人社部门在工伤受理及认定过程中，确实有权对是否存在违法分包、转包情形进行审查并作出认定。具体分析如下：

1. 法律依据与职权范围
   根据《工伤保险条例》第十八条，工伤认定需以“存在劳动关系（或事实劳动关系）”为前提。而违法分包、转包行为直接影响劳动关系的认定——若承包方不具备用工主体资格，根据《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发〔2005〕12号）第四条，发包方需承担用工主体责任。因此，人社部门在工伤认定中，必然需审查承包方资质及分包、转包行为的合法性，以判断劳动关系归属。

2. 违法分包、转包的审查逻辑

   • 形式审查：人社部门可要求申请人提供承包合同、分包协议等材料，初步判断分包、转包是否符合《建筑法》《招标投标法》等法律法规（如是否将工程分包给无资质单位）。
     
   • 实质审查：若合同存在瑕疵或争议，人社部门可结合工资支付记录、工作证、考勤记录等证据，综合判断实际用工方。例如，若工人实际由发包方直接管理、支付工资，即使存在分包协议，也可能被认定为与发包方存在事实劳动关系。
     
   • 部门协作：对于复杂案件，人社部门可联合住建、市场监管等部门核查承包方资质，或通过司法鉴定、仲裁裁决等辅助手段确认分包、转包合法性。

3. 认定后的法律后果
   若人社部门认定存在违法分包、转包，且承包方不具备用工主体资格，将直接认定发包方为用工主体，并由其承担工伤保险责任。这一认定具有行政确认效力，若当事人不服，可通过行政复议或行政诉讼途径救济。

实务建议：

• 对劳动者而言，申请工伤认定时需主动提供分包、转包相关证据（如合同、工资流水、证人证言等），以协助人社部门快速查明事实。
  
• 对企业而言，应严格审查承包方资质，避免违法分包、转包；若发生工伤事故，需积极配合调查，否则可能面临行政处罚及工伤保险责任。
  

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