政府采购服务类项目中标人的服务人员原则上必须签订劳动合同，但具体是否签订还需根据实际情况和相关法律法规进行综合判断。以下从不同角度进行分析：

1. 法律法规要求：

   • 根据《中华人民共和国劳动合同法》的规定，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系，并应当订立书面劳动合同。这一规定适用于所有用人单位，包括政府采购服务类项目的中标人。因此，从法律层面讲，中标人作为用人单位，应当与其服务人员签订劳动合同，以明确双方的权利和义务。

2. 政府采购项目的特殊性：

   • 政府采购服务类项目通常涉及公共利益和公共服务，对服务质量和人员管理有较高要求。签订劳动合同有助于规范中标人与服务人员之间的劳动关系，保障服务人员的合法权益，同时也有助于提高服务质量和管理水平。
   • 在某些情况下，政府采购合同中可能明确要求中标人必须与其服务人员签订劳动合同，并作为合同履行的条件之一。如果中标人未按照合同要求签订劳动合同，可能面临违约责任和法律风险。

3. 实际操作中的考虑：

   • 尽管法律法规和政府采购合同可能要求签订劳动合同，但在实际操作中，中标人可能因各种原因（如临时用工、非全日制用工等）未与服务人员签订书面劳动合同。然而，这并不意味着中标人可以逃避法律责任。根据《劳动合同法》的规定，即使未签订书面劳动合同，只要存在事实劳动关系，用人单位仍需承担相应的法律责任。
   • 为了避免法律风险和提高管理水平，中标人应当尽可能与其服务人员签订书面劳动合同，并明确双方的权利和义务。同时，中标人还应加强人员管理，确保服务人员符合政府采购项目的要求和标准。

4. 例外情况：

   • 当然，也存在一些例外情况。例如，如果服务人员属于退休返聘人员、兼职人员或独立承包商等非传统意义上的劳动者，可能不适用《劳动合同法》的相关规定。然而，在这种情况下，中标人仍需根据具体情况与其他相关法律法规（如《民法典》等）的规定，与服务人员签订相应的协议或合同，以明确双方的权利和义务。

建议：

• 对于政府采购服务类项目的中标人来说，为了保障自身权益和避免法律风险，应当尽可能与其服务人员签订书面劳动合同。
• 如果存在特殊情况或疑问，建议中标人及时咨询专业律师或相关机构，以获取更具体和准确的法律建议。

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