在没有成立业主大会的情况下，社区代行业主委员会签订物业服务合同，是否需要召开业主大会，需分情况讨论：
若社区代行业主委员会职责，且需签订前期物业服务合同（新建小区或原合同到期未成立业委会）
- 无需召开业主大会：根据《物业管理条例》第二十一条，在业主、业主大会选聘物业服务企业之前，建设单位（开发商）应选聘物业服务企业并签订前期物业服务合同。此时，社区作为临时管理主体，可代行业主委员会职责直接签订合同，无需召开业主大会。但需确保选聘程序合法（如通过招投标），且合同内容符合法律法规及业主利益。
- 法律依据：前期物业服务合同是过渡性安排，旨在保障小区基本服务需求，其签订主体为建设单位，社区仅作为执行主体，无需业主大会授权。
若社区代行业主委员会职责，且需签订正式物业服务合同（已建成小区且无业委会）
- 需召开业主大会或通过民主程序表决：根据《中华人民共和国民法典》第二百七十八条，选聘和解聘物业服务企业需由专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决，并经参与表决专有部分面积过半数的业主且参与表决人数过半数的业主同意。因此，社区若需签订正式合同，必须通过业主大会或书面征求意见等形式，确保业主同意。
- 操作建议：社区可组织业主代表会议，推选代表与物业服务企业协商合同条款，并通过书面征求意见或线上投票等方式收集业主意见，确保程序合法合规。
特殊情况：紧急情况下需签订临时合同
- 可简化程序但需事后补全手续：若小区面临紧急情况（如原物业公司突然撤离），社区为保障基本服务需求，可先签订临时合同，但需在合同中明确期限（如不超过3个月），并在签订后尽快组织业主大会或书面征求意见，补全民主程序。
- 风险提示：若未及时补全手续，社区可能面临业主投诉或法律纠纷，甚至需承担违约责任。
法律建议：
- 尽快推动业委会成立：社区代行业主委员会职责是临时性安排，长期来看，成立业主委员会能更好集中业主意见、监督物业服务企业行为，维护业主权益。
- 确保程序合法合规：无论签订前期合同还是正式合同，社区均需遵循法律法规规定的程序，如通过招投标选聘物业公司、召开业主大会或书面征求意见等，避免因程序瑕疵导致合同无效或引发纠纷。
- 保留相关证据：社区在签订合同过程中，应保留选聘程序、业主表决结果等相关证据，以备不时之需。
总结：在没有成立业主大会的情况下，社区代行业主委员会签订物业服务合同是否需要召开业主大会，取决于合同类型（前期合同还是正式合同）及小区实际情况。社区应根据法律法规要求，结合小区需求，选择合法合规的签订方式，并尽快推动业主委员会成立，以更好维护业主权益。如有具体法律问题，可直接向我咨询。