是否罚款需分情况讨论，关键在于是否满足“未启用但存在违法行为”的条件。具体分析如下：

1. 若喷漆房符合环保、安全等审批要求且未启用，通常不会罚款
   如果喷漆房在建设时已依法办理环境影响评价、安全设施“三同时”等审批手续，且未启用期间未产生污染物排放、未占用消防通道、未存在安全隐患（如设备老化导致泄漏风险），则属于合法闲置状态，环保、应急管理等部门一般不会处罚。

2. 若喷漆房未依法审批或存在安全隐患，即使未启用也可能被罚款

   • 未批先建：若喷漆房建设时未取得环评批复、未通过消防验收等，即使未启用，也可能因“未批先建”被生态环境部门、住建部门责令改正并罚款（依据《环境影响评价法》第31条、《消防法》第58条）。
     
   • 安全隐患：若喷漆房内储存易燃易爆化学品（如油漆、稀释剂），即使未启用，若未按规定设置安全警示标志、防爆设施或未妥善封存，应急管理部门可能以“未落实安全措施”为由处罚（依据《安全生产法》第99条）。
     
   • 环保设施闲置：若喷漆房配套的废气处理设施（如活性炭吸附装置）未启用但已建成，可能被认定为“环保设施未正常运行”，生态环境部门可依据《大气污染防治法》第108条处罚。

3. 长期闲置可能涉及其他法律风险
   若喷漆房长期未启用且未维护，导致设备锈蚀、管道泄漏等，可能被认定为“未履行安全生产管理职责”（依据《安全生产法》第21条），企业负责人可能被追责；若闲置期间被他人擅自使用并造成事故，企业可能因“未尽到管理义务”承担连带责任。

建议：

• 立即检查喷漆房的审批文件（环评、消防验收等）是否齐全；
  
• 清理内部化学品，封存设备并设置警示标识；
  
• 若长期不用，可向生态环境、应急管理部门报备闲置状态，降低风险。
  

如有具体场景（如是否被举报、是否收到整改通知），可进一步向我说明，我会结合细节分析。