结论：关于“行政行为谁盖章谁负责”的法规依据，主要可以从《中华人民共和国行政诉讼法》及相关司法解释中找到支撑，但需明确的是，行政行为的责任归属并非仅由盖章者承担，而是需根据具体行政行为的性质、实施主体及法律规定等多方面因素综合判断。
一、法规依据与责任归属原则
《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定：
- 该法主要规定了行政诉讼的程序、当事人的诉讼权利与义务、证据规则等，虽然并未直接提及“行政行为谁盖章谁负责”，但确立了行政行为合法性审查的原则。在行政诉讼中，法院会对行政行为的合法性进行审查，包括行政行为的主体是否合法、程序是否正当、内容是否合法等。
- 盖章作为行政行为的一种形式要件，其合法性也是法院审查的内容之一。然而，盖章本身并不直接决定行政行为的责任归属，而是需要结合行政行为的整体合法性来判断。
责任归属的综合判断：
- 行政行为的责任归属并非仅由盖章者承担。在实际操作中，行政行为的实施可能涉及多个主体，包括作出行政行为的机关、具体执行人员等。因此，责任归属需根据具体行政行为的性质、实施主体及法律规定等多方面因素综合判断。
- 例如，如果行政行为是由某机关依法作出的，且盖章也是该机关的合法行为，那么责任应由该机关承担。但如果盖章行为存在违法或不当之处，如未经授权盖章、盖章内容与行政行为不符等，则可能涉及盖章者的个人责任。
二、具体情形下的责任归属
合法行政行为中的责任归属：
- 在合法行政行为中，盖章通常作为行政行为生效的形式要件。此时，责任应由作出行政行为的机关承担，因为盖章行为是机关意志的体现。
违法或不当行政行为中的责任归属：
- 如果行政行为存在违法或不当之处，如超越职权、违反法定程序等，那么责任可能涉及作出行政行为的机关及其相关责任人员。此时，盖章行为可能作为违法或不当行政行为的一部分，受到法律的审查和追究。
- 特别是当盖章行为本身存在违法或不当之处时，如未经授权盖章、盖章内容与行政行为不符等，盖章者可能需承担个人责任。
三、建议与注意事项
对于行政机关而言：
- 应严格遵守法定程序和权限作出行政行为，并确保盖章行为的合法性和正当性。
- 在作出行政行为前，应充分审查相关事实和法律依据，确保行政行为的合法性和合理性。
对于公民、法人或其他组织而言：
- 在面对行政行为时，应仔细审查行政行为的合法性和合理性，包括盖章行为的真实性和合法性。
- 如果认为行政行为存在违法或不当之处，可以依法提起行政诉讼或申请行政复议，维护自己的合法权益。
四、进一步思考
- 在实际操作中，行政行为的责任归属可能涉及复杂的法律关系和事实认定。因此，在处理具体案件时，应结合相关法律法规和司法实践进行综合判断。
- 随着法治建设的不断推进和行政法律制度的不断完善，行政行为的责任归属问题也将得到更加明确和具体的规定。因此，建议持续关注相关法律法规的更新和司法实践的发展。
如有任何关于行政行为责任归属或其他法律问题的疑问，请直接向我咨询。