交警在登记超速行为但不进行罚款，这通常与当地的交通管理政策以及新实施的交通法规有关。以下是对这一现象的详细解释：

首先，我们需要了解的是，不同地区和不同时间段的交通管理政策可能会有所不同。一些地区为了更加人性化地管理交通，或者为了鼓励驾驶员自觉遵守交通规则，可能会采取一些相对宽松的处罚措施。例如，在某些地区，对于小型汽车超速10%以下的行为，交警可能会选择不罚款不记分，而是进行登记和警告。

其次，新实施的交通法规也可能对超速行为的处罚进行了调整。以今年4月1日正式实施的新交规为例，其中对普通小客车在高速公路上超过限定时速不足百分之二十的行为，由过去的扣3分改为不扣分了。同时，根据一些地方的实施细则，这种超速行为可能只会受到警告，而不会受到罚款的处罚。但需要注意的是，“不记分”并不意味着“不违法”，警告同样是一种处罚，并且会被纳入驾驶人的违法记录。

此外，交警登记超速行为但不罚款，还可能是出于一种教育和管理并重的考虑。通过登记超速行为，交警可以了解驾驶员的驾驶习惯，并在必要时进行提醒和教育。这种处理方式既体现了对违法行为的严肃态度，又给予了驾驶员改正错误的机会。

最后，需要强调的是，无论交警是否对超速行为进行罚款，超速本身都是一种违法行为，会对道路交通安全构成威胁。因此，驾驶员应该自觉遵守交通规则，保持安全车速，确保自己和他人的生命安全。

综上所述，交警登记超速行为但不罚款，可能是基于当地的交通管理政策、新实施的交通法规以及教育和管理并重的考虑。但无论如何，驾驶员都应该严格遵守交通规则，确保行车安全。