针对您提出的“工会经费不足时是否可以公司发放福利”的问题，以下是我的详细解答：
首先，我们需要明确工会经费和公司福利费是两个不同的概念，它们在财务管理上有着明确的区分和各自的使用范围。
工会经费： 工会经费是工会依法取得并用于开展正常活动的费用，主要用于为职工服务和开展工会活动，如教育、文体、宣传等活动支出，基层工会的办公经费、差旅费等行政支出，以及对困难职工的补助和工会专职工作人员的工资等。同时，根据相关规定，工会经费在符合条件和流程的情况下，也可以用于给员工发放福利，如节日慰问品、生日蛋糕卡、婚丧嫁娶及退休离岗的慰问等。但这些福利的发放必须确保资金使用的合理性、公开性和透明性，且不能直接以现金形式发放给个人。
公司福利费： 公司福利费则是企业为改善职工物质文化生活而提取的费用，其开支范围广泛，包括职工的医疗费用、生活困难补助、集体福利设施的建设和维护等。但需要注意的是，公司福利费并不包括在工会经费的开支范围内，两者应专款专用，不能相互挤占挪用。
针对您的问题： 当工会经费不足时，不可以直接使用公司福利费来弥补。因为工会经费和公司福利费在财务管理上有着明确的区分，它们各自有独立的使用范围和管理要求。如果工会经费不足，基层工会应通过向上级工会申请补助、调整工会活动计划或增加会员会费等合法合规的方式来解决经费问题，而不是直接使用公司福利费来弥补缺口。
建议：
综上所述，工会经费不足时不能直接使用公司福利费来弥补，而应通过合法途径筹集资金并加强经费管理。这样的做法既符合相关法律法规的要求，也能确保工会活动和职工福利的正常开展。