结论：关于您提出的“买的衣服没有内裤，店铺写的假一罚十，东西不够也算吗”这一问题，“东西不够”是否适用“假一罚十”的承诺，需根据具体情况判断，若商家存在欺诈行为，则可能适用；若仅为商品描述不符或遗漏，则可能不适用。以下从不同角度为您详细分析：
一、“假一罚十”的法律基础与适用范围
“假一罚十”是商家对消费者的一种承诺，通常出现在商品销售页面或广告中，旨在增强消费者信心，促进销售。从法律角度来看，这一承诺属于商家自愿承担的额外责任，其适用范围和条件应由商家明确说明。若商家未明确说明“假一罚十”的具体适用范围，则根据《中华人民共和国消费者权益保护法》的相关规定，消费者有权要求商家按照承诺履行义务。
二、“东西不够”是否构成“假一罚十”的适用情形
若商家存在欺诈行为：
- 如果商家在销售过程中故意隐瞒商品的真实情况，如将缺少配件的商品当作完整商品出售，或者通过虚假宣传误导消费者，那么这种行为可能构成欺诈。
- 在此情况下，消费者有权依据《中华人民共和国消费者权益保护法》第五十五条的规定，要求商家增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的三倍；增加赔偿的金额不足五百元的，为五百元。若商家有“假一罚十”的承诺，且该承诺不违反法律强制性规定，消费者也有权要求商家按照承诺进行赔偿。
若仅为商品描述不符或遗漏：
- 如果商家在销售过程中并未故意隐瞒商品的真实情况，而是由于疏忽或错误导致商品描述与实际不符，或者遗漏了某些配件（如您提到的内裤），那么这种行为可能不构成欺诈。
- 在此情况下，消费者有权要求商家进行退货、换货或补发遗漏的配件，但可能无法直接依据“假一罚十”的承诺要求商家进行赔偿。不过，如果商家愿意按照承诺进行赔偿，那么这是商家的自愿行为，法律并不禁止。
三、建议与措施
与商家协商：
- 首先，您可以尝试与商家进行沟通，说明您的情况和诉求，看商家是否愿意按照“假一罚十”的承诺进行赔偿或采取其他补救措施。
保留证据：
- 在与商家沟通的过程中，请务必保留好相关证据，如商品照片、销售页面截图、聊天记录等，以便在需要时证明您的权益。
寻求消费者协会或市场监管部门的帮助：
- 如果商家拒绝履行承诺或无法与商家达成一致，您可以向当地的消费者协会或市场监管部门投诉，寻求他们的帮助和支持。
考虑法律途径：
- 如果上述措施均无法解决问题，您还可以考虑通过法律途径维护自己的权益，如向法院提起诉讼或申请仲裁等。
最后，希望以上分析能对您有所帮助。如果您还有其他法律问题或需要进一步的法律建议，请随时向我咨询。