结论：没有房屋安全鉴定报告，并不必然导致出版物经营许可证无法办理，但可能影响审批结果，具体需结合房屋用途、当地政策及实际经营需求综合判断。
1. 房屋安全鉴定报告与出版物经营许可证的关联性
出版物经营许可证的审批核心是经营主体资质、出版物来源合法性、经营场所合规性等，房屋安全鉴定报告并非法定必备材料。但若经营场所涉及以下情形，可能被要求提供：
- 场所安全性存疑：如房屋年代久远、结构老化，或用于仓储、堆放大量出版物，监管部门可能要求证明房屋结构安全，避免因坍塌等事故引发公共安全风险。
- 地方性法规要求：部分地区为加强文化市场管理，可能额外要求提供房屋安全证明（如北京、上海等一线城市对经营场所的合规性审查较严）。
- 经营场所性质特殊：若场所位于地下室、半地下室或临时建筑，可能因消防、安全等问题被要求补充鉴定报告。
2. 无房屋安全鉴定报告的应对方案
- 核实当地政策：通过当地新闻出版局官网或电话咨询，明确是否要求提供该报告。若政策未明确要求，可优先提交其他必备材料（如营业执照、场所产权证明、出版物来源合同等）。
- 主动补充材料：若场所存在安全隐患或监管部门口头提示需提供，可委托专业机构进行房屋安全鉴定，并提交报告以消除审批障碍。
- 调整经营场所：若房屋确实存在安全问题且无法修复，可考虑更换至合规场所，避免因场所问题导致许可证被拒。
3. 其他可能影响许可证办理的因素
即使房屋安全鉴定报告不是核心材料，仍需注意以下问题：
- 场所用途合规性：经营场所需为商业用途，住宅用途可能因“住改商”问题被拒（需提供《住所使用证明》或业主同意书）。
- 消防安全：需通过消防验收或备案，提供《消防安全检查合格证》或相关证明。
- 出版物内容合规性：需承诺不经营非法出版物，并可能被要求提供进货渠道合法性证明。
4. 建议行动步骤
- 准备基础材料：优先提交营业执照、场所产权证明、法定代表人身份证明等必备文件。
- 咨询当地部门：通过电话或现场咨询，确认是否需要房屋安全鉴定报告及其他特殊材料。
- 评估场所风险：若场所存在安全隐患，主动委托鉴定并整改，避免后续经营风险。
如有进一步疑问，可直接向我咨询，我会结合您的具体情况提供更详细的法律指导。