针对您提出的“要人事考试院公开试卷是否需要先复议然后才起诉”的问题，以下是我的详细解答：
首先，我们需要明确的是，要求人事考试院公开试卷这一行为，本质上属于政府信息公开的范畴。当您认为行政机关（在此为人事考试院）在政府信息公开工作中侵犯了您的合法权益时，您有权采取法律手段来维护自己的权益。
接下来，我们分析复议和起诉的关系及顺序：
复议：
- 复议是行政相对人（即您）认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益时，依法向有复议权的行政机关提出申请，由受理申请的行政机关对原具体行政行为依法进行审查并作出决定的活动。
- 在政府信息公开领域，如果您认为人事考试院未依法公开试卷或拒绝您的公开申请，您可以先向人事考试院的上级机关或相关复议机构申请行政复议。
起诉：
- 起诉是行政相对人认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向人民法院提起诉讼，由人民法院进行审理并作出裁判的活动。
- 如果您对行政复议的结果不满意，或者人事考试院在收到您的复议申请后未在法定期限内作出复议决定，您都有权向人民法院提起行政诉讼。
关于复议和起诉的顺序：
- 在政府信息公开等行政领域，复议并非起诉的前置程序。也就是说，您不需要先申请复议，然后才能起诉。您可以直接选择向人民法院提起行政诉讼，也可以先申请行政复议，对复议结果不满意后再起诉。
- 然而，在实际操作中，先申请复议有时可以更快地解决问题，因为复议机构通常会在较短时间内对复议申请进行审查并作出决定。如果复议结果满足您的需求，那么您就不需要再走诉讼程序了。
针对您问题的具体建议：
- 如果您希望尽快获得试卷的公开，可以先尝试与人事考试院进行沟通协商，看是否能够直接获得所需信息。
- 如果沟通无果，您可以根据自己的选择，直接向人民法院提起行政诉讼，或者先向人事考试院的上级机关或相关复议机构申请行政复议。
- 无论您选择哪种方式，都请确保您的申请或起诉符合相关法律法规的规定，并准备好充分的证据来支持您的主张。
综上所述，要求人事考试院公开试卷并不需要先复议然后才起诉。您可以根据自己的实际情况和需求，选择最适合自己的法律途径来维护自己的权益。