项目合同中约定的施工期限，其具体指向完工时间还是竣工验收时间，并非由某一统一法规直接规定，而是主要取决于合同双方的具体约定以及行业惯例和合同解释规则。以下从不同角度进行分析：

1. 合同约定优先：

   • 在建设工程合同中，施工期限的约定是合同双方自由协商的结果。因此，合同中明确约定的施工期限是完工时间还是竣工验收时间，应首先以合同条款为准。例如，如果合同中明确写明“施工期限自开工之日起至工程完工之日止”，则施工期限指的是完工时间；如果合同中写明“施工期限自开工之日起至工程通过竣工验收之日止”，则施工期限指的是竣工验收时间。

2. 行业惯例与合同解释：

   • 在没有明确合同约定的情况下，可以参考行业惯例和合同解释规则。一般来说，如果合同中没有特别说明，施工期限可能被理解为完工时间，但这也并非绝对。因为在实际操作中，竣工验收是工程交付使用的必要环节，有时合同双方可能会将施工期限理解为包含竣工验收在内的整个过程。此时，就需要根据合同的具体内容、双方交易习惯以及诚实信用原则等进行综合解释。

3. 相关法规参考：

   • 虽然直接规定施工期限是完工时间还是竣工验收时间的法规可能并不多见，但《中华人民共和国民法典》等法律法规中关于合同履行、解释和违约责任的规定，可以为处理此类纠纷提供法律依据。例如，如果合同双方对施工期限的理解存在争议，且无法通过协商解决，可以依据《民法典》中关于合同解释的规定，结合合同目的、交易习惯以及诚实信用原则等，对施工期限的具体含义进行合理解释。

4. 实际操作建议：

   • 为了避免纠纷，建议合同双方在签订合同时，明确约定施工期限的具体含义，即明确是完工时间还是竣工验收时间，并可以在合同中约定相应的违约责任和争议解决方式。
   • 在合同履行过程中，双方应严格按照合同约定履行各自义务，并及时沟通协商解决可能出现的问题。如果因施工期限问题发生纠纷，可以寻求专业律师的帮助，通过法律途径维护自身合法权益。

总结来说，项目合同中约定的施工期限是完工时间还是竣工验收时间，主要取决于合同双方的具体约定。在签订合同时，双方应明确约定并考虑可能出现的风险点；在合同履行过程中，双方应严格按照合同约定履行义务并及时沟通协商解决问题。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。