施工工地堆土方不苫盖，环保部门是可以进行处罚的。以下从多个角度为你详细分析：

1. 法律依据角度：

   • 根据《中华人民共和国大气污染防治法》的相关规定，施工单位在施工工地内堆存的土方等易产生扬尘的物料，应当采取密闭、覆盖、洒水等防尘措施，防止扬尘污染。若施工单位未按照规定采取防尘措施，环保部门有权依据该法对其进行处罚。

2. 处罚措施角度：

   • 环保部门在发现施工单位未对堆土方进行苫盖等防尘措施时，可以首先责令其改正违法行为，并可能处以罚款。罚款的数额会根据违法行为的情节轻重、造成的后果等因素进行确定。
   • 如果施工单位拒不改正或者情节严重，环保部门还可以采取更严厉的措施，如责令停工整治、限制生产等。

3. 实际执法角度：

   • 在实际执法过程中，环保部门会定期或不定期对施工工地进行巡查，检查施工单位是否遵守了相关的环保法规。一旦发现违法行为，环保部门会依法进行处罚，并督促施工单位及时整改。
   • 施工单位也应积极配合环保部门的执法工作，主动采取防尘措施，减少扬尘污染，共同维护良好的环境质量。

4. 预防与应对角度：

   • 为了避免因堆土方不苫盖而受到环保处罚，施工单位应提前了解并遵守相关的环保法规，制定并执行有效的防尘措施。
   • 如果施工单位已经因违法行为受到了环保处罚，应认真对待处罚决定，及时整改违法行为，并加强内部管理，防止类似违法行为再次发生。