结论：在破产程序终结已超过2年且破产企业未注销的情况下，破产管理人一般不可提起破产撤销权诉讼，但存在特殊情形可能例外。以下从不同角度进行分析：
一、破产撤销权诉讼的一般规定
破产撤销权，是指管理人对债务人在破产程序开始前的法定期间内所为的侵害债权人利益的行为，有请求法院予以撤销并恢复原状的权利。根据《中华人民共和国企业破产法》第三十一条和第三十二条的规定，管理人有权在法定期间内（破产申请受理前一年内或人民法院受理破产申请前六个月内）对债务人的特定行为提起撤销权诉讼。这些行为包括无偿转让财产、以明显不合理的价格进行交易、对没有财产担保的债务提供财产担保、对未到期的债务提前清偿、放弃债权等。
二、破产程序终结后的法律状态
破产程序终结后，通常意味着债务人的财产已经分配完毕，债权人的债权已经得到（或应视为得到）清偿，或者债务人的财产不足以清偿全部债务，且没有其他财产可供分配。在此情况下，债务人的法人资格虽然尚未消灭（因为未注销），但其已经失去了进行民事活动的主体资格和财产基础，无法再从事新的民事法律行为。
三、破产管理人提起破产撤销权诉讼的限制
时间限制：破产撤销权诉讼的提起受到严格的时间限制，即必须在破产申请受理前的一定期间内（如一年或六个月）发现债务人的特定行为，并在破产程序进行中或终结后的一定期间内（通常为破产程序终结后二年内，但此处的二年并非指可以无限制地提起撤销权诉讼，而是指在破产程序终结后发现应撤销行为时的起诉期限）提起诉讼。然而，这一时间限制并非意味着只要在破产程序终结后二年内就可以随意提起撤销权诉讼，而是需要满足其他条件，如发现应撤销行为的时间、行为的性质等。
行为性质限制：破产撤销权诉讼的提起必须针对债务人在破产程序开始前的法定期间内所为的侵害债权人利益的行为。如果破产程序终结后才发现这些行为，且这些行为并非在破产程序开始前的法定期间内所为，或者虽然在该期间内所为但并未侵害债权人利益，则管理人无权提起撤销权诉讼。
实际可行性限制：即使管理人发现了应撤销的行为，且该行为发生在破产程序开始前的法定期间内并侵害了债权人利益，但如果由于债务人财产已经分配完毕或无法追回等原因导致撤销权诉讼无法实际执行或执行无意义，则管理人提起撤销权诉讼的实际可行性也会受到限制。
四、特殊情形下的例外
尽管存在上述限制，但在某些特殊情形下，破产管理人仍可能提起破产撤销权诉讼。例如：
新发现的应撤销行为：如果在破产程序终结后新发现了债务人在破产程序开始前的法定期间内所为的、之前未被发现的侵害债权人利益的行为，且该行为符合破产撤销权的构成要件，则管理人仍有可能提起撤销权诉讼。但这种情况较为罕见，且需要满足严格的条件。
债务人财产未完全分配：如果破产程序终结后，债务人的财产并未完全分配完毕（如存在未处置的财产或争议财产），且这些财产与应撤销的行为有关联，则管理人可能为了维护债权人的利益而提起撤销权诉讼。但这种情况也需要根据具体情况进行判断。
五、法律建议
及时审查与发现：破产管理人应在破产程序进行中及终结后及时审查债务人的财产和交易情况，以便及时发现可能存在的应撤销行为。
谨慎评估与决策：在发现应撤销行为后，管理人应谨慎评估提起撤销权诉讼的可行性和必要性，包括考虑诉讼成本、执行难度、对债权人利益的影响等因素。
咨询专业律师：由于破产撤销权诉讼涉及复杂的法律问题和程序要求，管理人应咨询专业律师以获取准确的法律意见和指导。在此情况下，你可以直接向我咨询相关法律问题。
综上所述，破产程序终结已超过2年且破产企业未注销的情况下，破产管理人一般不可提起破产撤销权诉讼，但存在特殊情形可能例外。管理人应根据具体情况谨慎评估并决策。