委托单位与受委托单位在行政管理和执法活动中扮演着不同的角色，它们之间的主要区别体现在以下几个方面：

一、定义与角色

1. 委托单位：

   • 委托单位是拥有特定行政权力或职责的机构，它根据法律法规或政策规定，将部分行政权力或职责委托给其他单位或组织行使。
   • 委托单位在委托关系中处于主导地位，它负责指导和监督受委托单位的工作，确保受委托单位在委托权限范围内行使权力。

2. 受委托单位：

   • 受委托单位是接受委托单位委托，行使特定行政权力或职责的机构或组织。
   • 受委托单位在委托关系中处于从属地位，它必须在委托单位的指导和监督下，按照委托权限和范围行使权力。

二、权力与职责

1. 委托单位的权力与职责：

   • 委托单位有权决定将哪些行政权力或职责委托给受委托单位行使。
   • 委托单位负责指导和监督受委托单位的工作，确保受委托单位依法行使权力。
   • 委托单位对受委托单位因违法或不当行使权力所产生的法律后果承担相应责任，但可以根据受委托单位的过错责任大小进行追偿。

2. 受委托单位的权力与职责：

   • 受委托单位只能在委托权限和范围内行使权力，不得超越委托权限或范围。
   • 受委托单位在行使权力时，必须出示有效的行政执法证件，并按法定程序实施行政执法行为。
   • 受委托单位不得将委托的行政权力或职责再委托给其他任何组织或个人行使。
   • 受委托单位应主动接受委托单位的指导和监督，及时报告委托行政执法过程中存在的问题。

三、法律责任

1. 委托单位的法律责任：

   • 委托单位对受委托单位在委托权限范围内行使权力所产生的法律后果承担相应责任。
   • 如果受委托单位违法或不当行使权力，委托单位有权予以纠正或撤销，并可以解除委托执法协议。

2. 受委托单位的法律责任：

   • 受委托单位如果超越委托权限或范围行使权力，或者以自己的名义行使权力，所产生的法律后果由受委托单位自行承担。
   • 受委托单位如果违法或不当行使权力，造成严重后果的，委托单位可以解除委托执法协议，并追究受委托单位的法律责任。

四、实例说明

以高青县市场监督管理局委托行政执法为例：

• 委托单位：高青县市场监督管理局，它拥有市场监督管理的行政权力。
• 受委托单位：高青县市场监督管理局综合执法大队，它接受高青县市场监督管理局的委托，行使市场监督管理的部分行政权力，如行政检查权、违法行为制止权、部分行政处罚权等。
• 委托事项与权限：高青县市场监督管理局将市场监督管理的部分行政权力委托给综合执法大队行使，综合执法大队必须在委托权限和范围内行使这些权力。
• 法律责任：如果综合执法大队在行使权力过程中违法或不当，高青县市场监督管理局将承担相应责任，但可以根据综合执法大队的过错责任大小进行追偿。

综上所述，委托单位与受委托单位在行政管理和执法活动中具有明确的角色分工和权力职责划分。委托单位处于主导地位，负责指导和监督受委托单位的工作；受委托单位处于从属地位，必须在委托单位的指导和监督下依法行使权力。