关于“双失联企业如何认定”的问题，首先需要明确的是，“双失联”并非海关总署官方文件中的直接术语，但结合您的问题背景，我理解您可能是想了解在海关监管环境下，那些既失去联系又可能面临失信认定的企业是如何被界定的，特别是当涉及到企业因非主观故意违反海关规定时的处理情况。以下是根据海关总署相关公告及政策解读的详细解答：
一、失信企业的基本认定标准
根据《中华人民共和国海关注册登记和备案企业信用管理办法》（海关总署第251号令）第二十二条，企业有下列情形之一的，海关会认定为失信企业，其中包括但不限于：
- 非报关企业1年内违反海关的监管规定被海关行政处罚的次数超过上年度报关单、进出境备案清单、进出境运输工具舱单等单证总票数千分之一，且被海关行政处罚金额累计超过100万元的。
二、关于“双失联”与失信认定的调整
非主观故意行为的豁免：
- 2023年11月21日，海关总署发布了《关于失信企业认定标准相关事项的公告》（海关总署2023年第170号公告），明确指出：“非报关企业因非主观故意，造成的1年内违反海关监管规定被海关行政处罚的行为，不列入海关认定失信企业信用状况的记录。”
- 这意味着，如果企业因非主观故意（如疏忽、不了解规定等）违反了海关规定，并因此受到了行政处罚，但这种行为不会被用作认定其为失信企业的依据。
“1年内”的定义：
- 这里的“1年内”指的是连续的12个月，而非自然年。
- 起算点是以最近1次海关行政处罚决定作出之日起倒推计算。
报关企业的特殊情况：
- 报关企业不适用上述170号公告的豁免条款。这是因为报关企业的主责主业是为企业提供代理报关服务，其报关质量直接影响进出口货物申报的真实性、准确性和完整性。
三、如何避免被认定为失信企业
加强内部管理：
- 企业应建立健全内部管理制度，确保对海关规定的充分了解和遵守。
- 定期对员工进行海关规定培训，提高合规意识。
及时沟通与整改：
- 如果企业因非主观故意违反了海关规定，并受到了行政处罚，应及时与海关沟通，说明情况，并积极整改。
- 根据海关的指导，完善内部管理，防止类似情况再次发生。
关注政策动态：
- 企业应密切关注海关总署发布的最新公告和政策解读，及时了解失信企业认定标准的调整情况。
- 根据政策变化，调整企业运营策略，确保合规经营。
四、失信企业的后果与修复
- 如果企业被认定为失信企业，将面临一系列不利后果，如增加查验率、限制参与某些海关业务等。
- 但企业也有机会通过信用修复来恢复其信用状况。根据《信用办法》第二十六条的规定，企业可以向海关申请信用修复，经过审核符合条件的，可以恢复其信用等级。
综上所述，对于“双失联”企业（在这里主要理解为因非主观故意违反海关规定且可能面临失信认定的企业），海关总署已经提供了相应的豁免条款和政策支持。企业应积极了解并遵守海关规定，加强内部管理，及时沟通与整改，以避免被认定为失信企业，并在必要时通过信用修复来恢复其信用状况。