在向法院申请指定监护之前，确实需要确认被监护人是否为无民事行为能力人或限制民事行为能力人。这是因为监护制度的设立，本质上是为了保护那些因年龄、精神状况等原因无法独立进行民事活动的人的合法权益。以下是对这一问题的详细解答：

一、确认被监护人民事行为能力的必要性

1. 法律基础：根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，监护制度适用于无民事行为能力人和限制民事行为能力人。因此，在申请指定监护人之前，必须首先确认被监护人是否属于这两类人群。

2. 保护被监护人权益：确认被监护人的民事行为能力状态，是确保监护人能够合法、有效地代表被监护人进行民事活动，保护其人身和财产权益的前提。

二、如何确认被监护人的民事行为能力

1. 医学鉴定：通常，可以通过医学鉴定来确定被监护人是否具有民事行为能力。这通常涉及对被监护人的精神状态、认知能力等方面的评估。

2. 法院宣告：在医学鉴定的基础上，如果认为被监护人确实缺乏民事行为能力，可以向法院提出宣告申请。法院将依法进行审查，并作出是否宣告被监护人为无民事行为能力人或限制民事行为能力人的判决。

三、申请指定监护人的程序

1. 提交申请：在确认被监护人缺乏民事行为能力后，有关当事人（如亲属、居委会、村委会等）可以向被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门提出指定监护人的申请。如果对这些部门的指定不服，或者有关当事人直接选择向法院申请指定监护人，也是可以的。

2. 法院审理：法院将依法审理申请，审查相关证据材料，包括被监护人的身份信息、民事行为能力状态证明、监护人候选人的资格和意愿等。

3. 指定监护人：在综合考虑各方面因素后，法院将按照最有利于被监护人的原则，在依法具有监护资格的人中指定监护人。

四、特别提示

• 在整个过程中，应充分尊重被监护人的真实意愿，尤其是当被监护人具有一定的认知能力时。
• 监护人被指定后，不得擅自变更。如果擅自变更，不免除被指定的监护人的责任。

综上所述，向法院申请指定监护之前，确实需要确认被监护人是否为无民事行为能力人或限制民事行为能力人。这是确保监护制度能够有效实施，保护被监护人合法权益的重要前提。