结论：在开设赌场罪的案件中，公安机关确实可能会调查所有参赌的人员，并根据具体情况决定是否给予治安处罚。

分析说明：

1. 公安机关的调查职责：

   • 公安机关在办理开设赌场罪案件时，有责任对案件进行全面调查，这包括查明赌场的组织者、经营者以及所有参赌人员的情况。这是为了收集足够的证据，以支持对犯罪嫌疑人的指控，并确保案件的公正处理。

2. 治安处罚的适用性：

   • 对于参赌人员，如果他们的行为尚未构成犯罪（即未达到开设赌场罪的构成要件），但违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，如参与赌博且赌资较大、情节严重等，公安机关有权对他们进行治安处罚。
   • 治安处罚通常包括警告、罚款、行政拘留等措施，具体取决于参赌人员的违法情节和后果。

3. 不同情况下的处理：

   • 对于组织者、经营者：如果参赌人员实际上是赌场的组织者或经营者，那么他们不仅可能面临治安处罚，还可能因涉嫌开设赌场罪而受到刑事追究。
   • 对于一般参赌人员：如果参赌人员只是偶尔参与赌博，且赌资不大、情节轻微，公安机关可能会根据具体情况决定是否给予治安处罚，或者采取教育、训诫等非处罚性措施。

4. 法律程序与权利保障：

   • 在调查和处理过程中，公安机关必须遵循法定程序，保障参赌人员的合法权益。例如，参赌人员有权要求公安机关出示执法证件、有权了解自己的违法事实和处罚依据、有权进行陈述和申辩等。
   • 如果参赌人员对公安机关的处罚决定不服，他们有权依法申请行政复议或提起行政诉讼。

行动建议：

• 对于涉嫌开设赌场罪的组织者、经营者：建议尽快咨询专业律师，了解自己的法律权利和义务，以及可能面临的法律后果。律师可以帮助你分析案情、制定辩护策略，并代表你与公安机关进行沟通。
• 对于一般参赌人员：如果你收到了公安机关的处罚决定书，并且认为处罚不当或存在争议，建议及时咨询律师并考虑申请行政复议或提起行政诉讼。同时，也要反思自己的行为，遵守法律法规，不再参与赌博活动。

法律背景：

• 《中华人民共和国刑法》第三百零三条：规定了开设赌场罪的构成要件和刑罚措施。
• 《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十条：规定了参与赌博的违法情形和相应的治安处罚措施。

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