结论：国企合同工能否改变为在国资委备案的正式工，需分情况讨论，主要取决于国企的用工制度、岗位性质以及相关政策规定，以下为具体分析：

1. 用工制度与岗位性质的影响
   国企用工制度通常分为合同制和编制制（或称“正式工”）。合同工与国企签订劳动合同，受《劳动合同法》调整；而国资委备案的正式工通常属于国企编制内员工，其招聘、管理、薪酬等受国企内部人事制度及国资监管政策约束。

   • 若合同工所在岗位属于国企编制内岗位（如管理岗、核心业务岗等），且符合国企招聘编制内员工的条件（如学历、职称、工作经验等），则可能通过内部考核、竞聘或政策性安置等方式转为正式工，并报国资委备案。
     
   • 若合同工岗位属于市场化用工岗位（如辅助性、临时性岗位），则通常无法直接转为正式工，需通过国企公开招聘编制内岗位并满足条件后，方可实现身份转变。

2. 政策与程序要求
   国企编制内员工的招聘、调动需遵循国资监管政策及企业内部规定。例如：

   • 招聘程序：国企招聘编制内员工通常需通过公开招聘、笔试、面试、体检、政审等环节，并报国资委或上级主管部门审批备案。
     
   • 身份转变条件：合同工转为正式工需满足国企内部规定的条件，如工作年限、绩效考核结果、职称评定等，并经国企人事部门审核、党委（党组）研究决定后，报国资委备案。
     
   • 政策限制：部分国企可能因编制限制、业务调整或政策要求（如“只出不进”政策），暂停或限制编制内员工招聘，此时合同工转为正式工的难度较大。

3. 实践中的操作路径

   • 内部竞聘：部分国企会定期组织内部竞聘，允许符合条件的合同工参与编制内岗位竞争，通过后按程序办理转正手续。
     
   • 政策性安置：如国企响应国家政策（如退役军人安置、人才引进等），可能直接将合同工转为正式工，并报国资委备案。
     
   • 协商解除合同后重新入职：若合同工与国企协商解除原劳动合同，并通过公开招聘程序重新入职编制内岗位，也可实现身份转变，但需注意新岗位的招聘条件及程序合规性。

建议：若您希望从合同工转为国资委备案的正式工，可主动了解国企内部人事政策及编制管理规定，关注国企发布的招聘或竞聘信息，并积极提升自身条件（如学历、职称、工作经验等）。如有具体问题或需进一步分析，可直接向我咨询。