在行政案件调解中，一般情况下家里人不能直接作为代理人参与，但特定条件下可以以委托代理人身份参与。具体分析如下：
一般情形下的代理人资格限制
根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十一条规定，当事人、法定代理人可以委托一至二人作为诉讼代理人。其中明确列举的代理人范围包括：律师、基层法律服务工作者；当事人的近亲属或者工作人员；当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民。
关键点：若家里人属于”近亲属”范畴（配偶、父母、子女、兄弟姐妹等），理论上具备成为代理人的身份资格，但需满足其他程序性要求。
近亲属代理的实质条件
即使家里人属于近亲属，仍需通过以下程序确认代理权：
- 授权委托：必须向法院提交由当事人签名或盖章的授权委托书，明确代理权限（如代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解等）；
- 身份证明：需提供与当事人存在近亲属关系的证明文件（如户口簿、结婚证、公安机关证明等）；
- 调解程序特殊性：行政调解虽非严格诉讼程序，但若调解结果可能影响当事人权利义务，法院或调解组织通常会要求代理人具备完整授权手续。
- 例外情形与风险提示
- 特别授权限制：若涉及处分实体权利（如签署调解协议、放弃赔偿请求等），必须由当事人本人明确授权，近亲属不得擅自决定；
- 调解组织要求差异：部分行政机关主持的调解可能对代理人资格有额外限制（如要求必须为律师），需提前确认具体规则；
- 风险警示：若家里人未经合法授权参与调解，可能导致调解协议被撤销或产生效力争议，建议优先通过书面授权委托书明确权限。
实务建议：
- 提前与调解组织确认代理人资格要求；
- 准备完整的授权委托材料（包括身份关系证明、授权书）；
- 若涉及重大权益处分，建议由当事人本人参与或委托专业律师协助。
如有具体案件细节需要进一步分析，可直接向我说明情况。