结论概述：结合新闻背景，独库高速公路项目已召开主线开工动员大会，且项目主线土建工程施工图设计已完成审批，多个要素保障陆续获批，全线施工、监理等单位的招标工作已完成，各参建单位正在积极开展施工准备。从现有信息来看，项目招标及建设程序在形式上似乎合规，但最终判断还需依据详细的项目文件、招标过程记录及建设程序执行情况等具体证据进行深入审查。以下从招标程序合规性和建设程序合规性两个维度进行详细分析。
招标程序合规性
招标公告与资格预审：
- 根据《中华人民共和国招标投标法》及相关规定，招标项目应当发布招标公告，明确招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。同时，招标人可以对潜在投标人进行资格预审，以确保投标人具备完成招标项目的能力。
- 新闻背景中提到“项目全线施工、监理等单位的招标工作已完成”，这表明招标公告已发布，且可能已完成了资格预审程序。然而，要确认招标程序的合规性，还需审查招标公告的内容是否完整、准确，以及资格预审过程是否公正、透明。
招标文件与评标标准：
- 招标文件是招标活动的核心文件，应当详细规定招标项目的技术要求、投标文件的格式和内容要求、评标标准和方法等。评标标准应当明确、具体，且不得含有倾向性或排斥潜在投标人的内容。
- 要判断招标程序的合规性，需要审查招标文件是否完整、合规，以及评标标准是否公正、合理。新闻背景中未提及具体招标文件内容，因此无法直接判断其合规性。
开标、评标与中标：
- 开标、评标和中标是招标活动的关键环节，应当遵循公开、公平、公正的原则。开标过程应当公开进行，评标应当由依法组建的评标委员会负责，中标结果应当公示并接受监督。
- 新闻背景中提到招标工作已完成，但未提及开标、评标和中标的具体过程。要确认招标程序的合规性，需要审查这些环节的记录和文件，确保它们符合法律法规的要求。
建设程序合规性
项目审批与核准：
- 建设工程项目的实施需要经过相关部门的审批或核准，包括项目建议书、可行性研究报告、初步设计等阶段的审批。这些审批程序是确保项目合法、合规的重要环节。
- 新闻背景中提到“项目主线土建工程施工图设计已完成审批”，这表明项目已至少完成了初步设计阶段的审批。然而，要确认建设程序的合规性，还需审查项目建议书、可行性研究报告等前期文件的审批情况。
建设用地与规划许可：
- 建设工程项目的实施需要取得建设用地使用权和规划许可证。这些证件是项目合法建设的基础，也是确保项目符合城市规划和土地利用规划的重要手段。
- 新闻背景中提到“预计月底前，随着项目建设用地手续分段获批后，主线工程将进入全面建设阶段”，这表明项目正在积极办理建设用地手续。然而，要确认建设程序的合规性，还需审查建设用地使用权证和规划许可证的取得情况。
施工许可与质量监督：
- 建设工程项目的实施需要取得施工许可证，并接受质量监督部门的监督。施工许可证是项目合法施工的凭证，质量监督则是确保项目质量符合标准的重要手段。
- 新闻背景中未提及施工许可证的取得情况，但提到“各参建单位正在积极开展施工准备”。要确认建设程序的合规性，需要审查施工许可证的取得情况以及质量监督计划的制定和执行情况。
法律建议与风险提示
- 法律建议：对于独库高速公路项目而言，要确保招标及建设程序的合规性，项目方应严格遵守相关法律法规的规定，完善项目文件、招标过程记录及建设程序执行情况等具体证据。同时，项目方应积极与相关部门沟通协调，确保项目审批、核准、用地、规划、施工等各个环节的顺利进行。
- 风险提示：如果项目招标及建设程序存在不合规的情况，可能会面临行政处罚、合同无效、赔偿损失等法律风险。因此，项目方应高度重视合规性问题，确保项目的合法、合规实施。
总结：独库高速公路项目招标及建设程序在形式上似乎合规，但最终判断还需依据详细的项目文件、招标过程记录及建设程序执行情况等具体证据进行深入审查。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。