在行政处罚案件中，时效连续和持续状态的认定主要依据违法行为是否处于一个未中断的、连续的过程，或是否构成一个持续存在的违法状态。具体认定标准如下：

1. 时效连续的认定：

   • 定义：时效连续指的是违法行为在时间上具有连续性，即多个违法行为之间存在紧密的关联，构成一个连续的整体，没有明显的中断或间隔。
   • 认定标准：
     • 行为关联性：多个违法行为之间应存在直接的关联，如基于同一目的、同一手段或同一对象等。
     • 时间连续性：违法行为在时间上应紧密相连，没有明显的中断或间隔。这通常要求违法行为在较短的时间内连续发生，或者虽然时间间隔较长，但行为之间存在逻辑上的连续性。
     • 主观故意：违法行为人应具有连续实施违法行为的故意，即明知自己的行为是违法的，但仍持续实施。
   • 示例：如某人连续多日未经许可占用公共场地摆摊设点，每次摆摊均构成一个独立的违法行为，但由于这些行为在时间上连续、目的上一致，且行为人具有连续实施的故意，因此可以认定为时效连续。

2. 持续状态的认定：

   • 定义：持续状态指的是违法行为一旦实施，便在一定时间内持续存在，且该状态本身即构成违法。
   • 认定标准：
     • 状态存在性：违法行为实施后，应形成一个持续存在的状态，如非法占用土地、非法持有违禁品等。
     • 时间延续性：该状态应在一定时间内持续存在，且该时间的长短应足以构成违法。这通常要求状态的存在时间超过法律规定的合理期限。
     • 违法性：持续存在的状态本身应构成违法，即该状态的存在违反了法律法规的规定。
   • 示例：如某人未经批准擅自占用土地建造房屋，该房屋一旦建成便形成一个持续存在的非法占用状态，且该状态的存在违反了土地管理法律法规的规定，因此可以认定为持续状态。

在认定时效连续和持续状态时，行政机关应综合考虑违法行为的性质、情节、社会危害程度以及行为人的主观故意等因素，确保认定的准确性和公正性。同时，对于时效连续和持续状态的认定，也应遵循法定程序，确保当事人的合法权益得到充分保障。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。