结论前置：卖城管制服是否犯法，需根据具体情况判断。若未经授权擅自生产、销售城管制服，可能构成违法行为；若获得合法授权，则不犯法。以下从不同角度进行详细分析：

1. 未经授权擅自生产、销售城管制服

   • 法律背景：城管制服作为特定行政执法部门的制式服装，其设计、生产、销售均受到严格管理。未经授权擅自生产、销售城管制服，可能侵犯了相关部门的制服专用权，同时违反了市场管理秩序。
   • 法律后果：根据《中华人民共和国治安管理处罚法》等相关法律法规，未经许可擅自生产、销售制式服装，可能面临行政处罚，如罚款、没收违法所得等。若情节严重，还可能构成犯罪，如非法经营罪等，需承担刑事责任。
   • 具体案例：实践中，曾有商家因未经授权擅自生产、销售城管制服而被相关部门查处，不仅被没收了违法所得，还受到了罚款等行政处罚。

2. 获得合法授权生产、销售城管制服

   • 法律背景：若商家通过合法途径获得了生产、销售城管制服的授权，如与相关部门签订了采购合同或获得了生产许可等，则其生产、销售行为是合法的。
   • 法律后果：在此情况下，商家无需承担法律责任，其生产、销售行为受到法律保护。但商家仍需遵守相关法律法规，如确保产品质量、遵守市场价格规定等。
   • 注意事项：商家在获得授权后，应严格按照授权范围进行生产、销售活动，不得擅自扩大生产规模或改变销售方式等。同时，商家还应保留好相关授权文件，以备查验。

3. 其他相关情况

   • 二手交易：若个人之间因特殊原因（如离职、调岗等）需要转让城管制服，且该制服为合法取得，通常不构成违法行为。但需注意，转让过程中应确保制服不被用于非法用途。
   • 仿制或伪造：若商家仿制或伪造城管制服进行销售，无论是否获得授权，均构成违法行为。这种行为不仅侵犯了相关部门的制服专用权，还可能误导消费者，造成不良社会影响。

法律建议：

• 对于商家而言，在生产、销售城管制服前，应先了解相关法律法规和政策要求，确保自身行为合法合规。若需获得授权，应通过合法途径与相关部门进行沟通协商。
• 对于个人而言，应谨慎处理城管制服的转让事宜，确保转让过程合法合规，避免涉及违法行为。
• 若发现有人未经授权擅自生产、销售城管制服，可向相关部门举报，共同维护市场秩序和公共安全。

进一步思考：城管制服作为特定行政执法部门的象征，其管理不仅关系到市场秩序和公共安全，还涉及到政府形象和公信力。因此，加强对城管制服的管理和监督至关重要。相关部门应进一步完善相关法律法规和政策要求，加大对违法行为的查处力度，确保城管制服的生产、销售和使用合法合规。