结论：行政处罚时伤情不明确，民警是否违法不能一概而论，需根据具体情况判断。以下从多个角度进行分析：

1. 行政处罚的合法性基础：

   • 行政处罚必须基于明确的事实和法律依据。根据《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定，行政机关在作出行政处罚决定前，应当全面、客观、公正地调查，收集有关证据，确保事实清楚、证据确凿。
   • 如果伤情不明确，但民警已经通过其他证据（如现场勘查、证人证言等）形成了完整的证据链，足以证明违法事实的存在，那么即使伤情具体细节不明确，也不必然导致行政处罚违法。

2. 伤情不明确对行政处罚的影响：

   • 伤情作为违法事实的一部分，其明确性对于行政处罚的准确性和公正性至关重要。如果伤情是行政处罚的关键要素（如故意伤害案件中伤情的轻重直接影响处罚的种类和幅度），而民警在处罚时未能明确伤情，则可能构成程序违法或实体违法。
   • 然而，如果伤情并非行政处罚的关键要素，或者民警已经通过其他方式合理推断出伤情的大致情况，并据此作出了处罚决定，那么这种处罚决定可能仍然是合法的。

3. 民警的职责与义务：

   • 民警在行政处罚过程中有义务确保事实清楚、证据确凿。如果伤情不明确，民警应当进一步调查取证，以明确伤情。如果民警在伤情不明确的情况下仓促作出处罚决定，且该决定因伤情不明确而显失公正或违法，那么民警可能因未尽到调查取证义务而承担相应的法律责任。

4. 可能的法律后果：

   • 如果行政处罚因伤情不明确而被认定为违法，那么被处罚人可以依法申请行政复议或提起行政诉讼，要求撤销或变更该处罚决定。
   • 同时，民警也可能因违法行政而受到内部纪律处分或承担其他法律责任。

建议：

• 对于被处罚人而言，如果认为行政处罚因伤情不明确而违法，可以收集相关证据（如医疗证明、证人证言等），依法申请行政复议或提起行政诉讼。
• 对于民警而言，在行政处罚过程中应严格遵守法定程序，确保事实清楚、证据确凿。如果伤情不明确，应进一步调查取证，避免因程序违法或实体违法而承担法律责任。

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