行政案件二审通常是按照上诉的请求进行审理的，但并非完全局限于上诉请求的范围。以下从几个方面进行详细解释：

1. 二审审理范围的基本原则：

   • 根据《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定，二审法院在审理行政案件时，原则上应当围绕上诉人的上诉请求进行审理。这意味着，二审法院会重点关注上诉人在一审判决后提出的异议和请求，对这部分内容进行详细的审查和判断。

2. 二审审理范围的例外情况：

   • 尽管二审法院主要围绕上诉请求进行审理，但并不意味着完全局限于上诉请求。如果二审法院在审理过程中发现一审判决存在其他错误，如法律适用错误、程序违法等，即使这些错误并非上诉人直接提出的上诉请求，二审法院也有权进行审查并作出相应处理。
   • 此外，如果二审法院认为一审判决遗漏了必须参加诉讼的当事人或者诉讼请求，也可以裁定撤销一审判决，发回原审人民法院重审。

3. 二审对上诉请求的全面审查：

   • 对于上诉人提出的上诉请求，二审法院会进行全面审查，包括事实认定、法律适用、程序合法性等方面。二审法院不仅会审查上诉人提出的异议点，还会对一审判决的整体合法性进行评估。
   • 如果二审法院认为上诉请求部分成立，会依法改判、撤销或者变更；如果上诉请求不能成立，会驳回上诉，维持原判。

4. 实际案例中的体现：

   • 在实际案例中，二审法院通常会根据上诉人的上诉请求和理由，结合一审判决的内容，进行有针对性的审理。如果上诉人仅对一审判决中的部分内容提出异议，二审法院会重点审查这部分内容，并作出相应处理。
   • 同时，二审法院也会保持对案件整体的关注，确保一审判决的合法性和公正性。

建议：

• 对于当事人而言，在提起上诉时，应明确、具体地提出上诉请求和理由，以便二审法院能够准确理解并围绕这些请求进行审理。
• 如果当事人对一审判决有多个方面的异议，应全面、详细地列出，并在上诉理由中充分阐述，以提高二审改判或撤销原判的可能性。

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