在编人员是否可以包工程，这个问题不能一概而论，需要分情况讨论：

1. 从公职人员纪律规定角度：

   • 许多在编人员，特别是公职人员，如公务员、事业单位在编人员等，通常受到较为严格的纪律约束。这些纪律规定往往明确禁止公职人员从事或参与营利性活动，包括承包工程等。这是为了维护公职人员的廉洁性和公正性，防止利益冲突和腐败现象的发生。
   • 如果违反这些规定，在编人员可能会面临纪律处分，甚至可能触犯法律，受到更严厉的处罚。

2. 从合同法和工程建设法规角度：

   • 即使不考虑公职人员的纪律规定，从合同法和工程建设法规的角度来看，承包工程也需要满足一定的资质和条件。例如，承包商需要具备相应的施工资质、技术能力和资金实力等。
   • 如果在编人员不具备这些资质和条件，即使他们想要承包工程，也是不合法的，可能会面临合同无效、工程款无法追回等法律风险。

3. 特殊情况下的例外：

   • 当然，也存在一些特殊情况。例如，某些在编人员可能因工作需要或政策允许，可以参与某些特定的工程项目。但这种情况通常受到严格的限制和监管，需要符合特定的条件和程序。
   • 如果确实存在这样的例外情况，建议在具体操作前咨询相关法律或政策规定，确保自己的行为合法合规。

建议：

• 对于在编人员来说，如果想要承包工程，首先需要了解自己所在单位或行业的纪律规定和政策要求，确保自己的行为不会违反这些规定。
• 同时，也需要了解合同法和工程建设法规的相关规定，确保自己具备承包工程的资质和条件。
• 如果不确定自己的行为是否合法合规，建议咨询专业的法律人士或相关部门，以获取准确的法律意见和指导。

总结来说，在编人员是否可以包工程取决于多种因素，包括所在单位或行业的纪律规定、合同法和工程建设法规的要求以及个人是否具备相应的资质和条件等。因此，在做出决策前，建议进行充分的了解和咨询，以确保自己的行为合法合规。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。