只要没有在约定的时间内发工资就算拖欠工资。针对拖欠工资的行为，你可以先和用人单位协商解决，协商无效的可以投诉至劳动行政主管部门或者申请劳动仲裁。

具体来说，工资需按月及时、足额发放，如果超过一个工资支付周期还没发工资，就属于拖欠工资。在实际情况里，一个工资支付周期大多按一个月算。例如，劳动合同明确每月5日发工资，要是到次月6日还没发，那就是拖欠工资了。也有说法认为，工资在一个月结束后的三十天内仍未结算即视为拖欠，即单位需要在三十天的周期内完成工资的支付，一旦超过这个期限，就构成了拖欠工资的行为。

此外，如果遇到节假日等特殊情况，单位应提前在最后一个工作日完成工资的支付。当然，也存在例外情况，比如遇到战争、自然灾害等不可抗力导致的资金困难，单位可以合理延后支付工资，但这需要提供充分的证据并经过相关部门的审核。

如果你遭遇了拖欠工资的情况，可以拨打12333电话投诉，这是人力资源和社会保障局的投诉热线；也可以到劳动局监察大队进行投诉，由劳动监察大队责令用人单位支付工资；如果劳动监察大队协调不成，你还可以申请劳动仲裁，要求用人单位支付拖欠的工资以及相应的经济补偿。