找人办事没办好且钱不肯退，是否构成诈骗，需根据具体情况判断，关键在于行为人的主观意图、行为方式及行为后果。以下从多个角度进行分析：
一、诈骗的判定标准与法律依据
诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。其构成要件主要包括：
- 主观要件：行为人必须具有非法占有的目的，即意图通过欺骗手段获取他人财物并据为己有。
- 客观要件：行为人必须实施了虚构事实或隐瞒真相的欺骗行为，且该行为导致被害人产生了错误认识，并基于错误认识处分了财物。
- 客体要件：诈骗罪侵犯的是公私财物所有权，即被害人因行为人的欺骗行为而遭受了财产损失。
法律依据：
- 《中华人民共和国刑法》第二百六十六条：诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
二、可能构成诈骗的情形
如果行为人在接受请托时，根本没有打算真正去办事，或根本不具备办事的能力和条件，却通过虚构事实、隐瞒真相的方式骗取请托人钱财，并在事情未办成后拒不退还，那么这种行为可能构成诈骗罪。例如：
- 行为人声称有特殊关系能办理入学手续，收取高额费用后未做任何努力，且拒绝退款。
- 行为人虚构自己有能力办理某项业务，收取费用后却用于个人挥霍，未进行任何实质性的办事活动。
三、一般不构成诈骗的情形
如果行为人最初是真心想为请托人办事，但因客观原因导致事情未办成，且愿意退还费用，只是暂时无能力退还或双方对退款事宜存在争议，那么这种情况通常不属于诈骗，而可能属于民事纠纷。例如：
- 行为人接受委托办理经营许可证，积极奔走但因政策调整导致未能办成，并表示愿意退款但资金紧张。
- 双方有明确的约定，一方接受委托并付出努力去办事，但由于客观原因未能成功，且没有非法占有钱财的目的。这种情况下，通常属于正常的委托服务关系。
四、维权建议
- 查看合同：首先回顾与对方签订的合同内容，特别是关于办事不成退款的相关约定。如果合同中有明确规定，可依据合同条款要求对方退款。
- 协商解决：尝试与对方进行协商，看是否能够达成退款协议。在协商过程中，可以保留好相关证据，如聊天记录、转账记录等。
- 追究责任：如果对方无视合同约定或协商结果，仍然拒绝退款，当事人有权向人民法院提起诉讼，追究对方的违约责任，要求其承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等责任。依据《中华人民共和国民法典》第五百七十七条，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担相应的违约责任。
总结：找人办事没办好且钱不肯退，是否构成诈骗，需根据行为人的主观意图、行为方式及行为后果进行综合判断。如果构成诈骗，将依法追究刑事责任；如果不构成诈骗，则可通过法律途径追究对方的违约责任并要求退款或赔偿。如果您对此类问题存在疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。