在农村自建房工程塌方造成一人死亡的情况下，村长和镇长的责任需根据具体情况进行综合判断，不能一概而论。以下是从不同角度进行的分析：
村长与镇长的行政监管责任
- 监管职责：村长和镇长作为基层行政管理人员，对辖区内的建设活动负有一定的监管职责。这包括确保建设活动符合相关法律法规、安全标准以及规划要求。
- 失职情形：如果村长或镇长在监管过程中存在失职行为，如未对建设活动进行必要的检查、未及时发现并纠正安全隐患、未对违规建设行为进行制止或报告等，导致房屋倒塌并造成人员伤亡，他们可能需要承担相应的行政责任。
- 责任形式：行政责任可能包括警告、记过、降级、撤职等行政处分，具体取决于失职的严重程度和造成的后果。
村长与镇长的刑事责任可能性
- 玩忽职守罪：在极端情况下，如果村长或镇长的失职行为构成玩忽职守罪，即严重不负责任，不履行或者不正确履行职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，他们可能面临刑事追责。
- 构成要件：玩忽职守罪的构成要件包括行为人具有国家机关工作人员身份、存在玩忽职守的行为、该行为导致了重大损失的结果，以及行为与结果之间存在因果关系。
- 刑事责任：如果构成玩忽职守罪，村长或镇长可能面临有期徒刑或拘役的刑事处罚。
村长与镇长不承担责任的情形
- 无过错原则：如果村长和镇长在监管过程中已经尽到了合理的注意义务，没有发现安全隐患或无法预见房屋倒塌的发生，且没有违反相关法律法规或行政规定，那么他们通常不需要承担法律责任。
- 不可抗力因素：如果房屋倒塌是由地震、洪水等不可抗力因素导致，且村长和镇长在建设和维护过程中无过错，那么他们也不需要承担法律责任。
法律建议与后续行动：
- 调查与取证：在发生此类事件后，应立即启动调查程序，收集相关证据，包括建设活动的审批手续、施工记录、安全检查报告等，以确定责任主体和过错程度。
- 法律咨询与诉讼：死者家属有权向相关责任方提出民事赔偿要求，并可以通过法律途径维护自己的合法权益。如果认为村长或镇长存在失职行为，可以向相关部门进行举报或投诉，并考虑通过法律诉讼来追究其责任。
- 加强监管与预防：为了避免类似事件的发生，应加强对农村自建房建设活动的监管力度，确保建设活动符合相关法律法规和安全标准。同时，应提高公众的安全意识，鼓励居民在建设过程中选择有资质的施工方和合格的材料。
总结与提醒：农村自建房工程塌方造成人员伤亡的责任认定是一个复杂且细致的过程，需综合考虑多个因素。在处理此类事件时，应依法进行调查和取证，确保责任认定的准确性和公正性。如果您或您身边的人遇到类似问题，可以直接向我咨询，我会根据具体情况提供专业的法律建议。