结论：协议中约定“双方签字盖章生效”，但对方一直没有盖章签字，并不意味着协议一定没有生效，这需要结合具体情况来判断。

分析如下：

1. 协议生效的一般条件：

   • 通常情况下，协议的生效需要满足双方意思表示真实、内容合法合规、形式符合约定等条件。在协议中明确约定“双方签字盖章生效”的情况下，签字和盖章通常是协议生效的必要条件。

2. 对方未签字盖章的可能情况：

   • 对方未表示同意：如果对方明确表示不同意协议内容，或者拒绝签字盖章，那么协议自然不会生效。
   • 对方未实际履行：即使对方口头表示同意，但一直未签字盖章，且也未实际履行协议中的任何义务，那么从行为上也可以推断出对方并未真正接受协议，协议可能未生效。但这种情况并非绝对，因为有些协议可能并不要求立即履行，或者履行行为并不明显。
   • 对方已部分履行：如果对方虽然未签字盖章，但已经按照协议内容部分履行了义务，如支付了部分款项、交付了部分货物等，这可能被视为对方以实际行动接受了协议，协议可能因此生效。这种情况下，法院或仲裁机构可能会根据实际履行情况来判断协议的效力。

3. 法律后果与建议：

   • 法律后果：如果协议未生效，那么双方均不受协议约束，无需承担协议中的义务。但如果一方已经基于协议进行了投入或履行了部分义务，可能会因此遭受损失，这时可以寻求法律途径来维护自己的权益，如要求对方赔偿损失等。
   • 建议：在协议未生效的情况下，如果希望协议能够生效并履行，可以与对方进行沟通协商，了解对方未签字盖章的原因，并尝试解决这些问题。如果对方拒绝签字盖章且无正当理由，可以考虑通过法律途径来维护自己的权益，如起诉要求对方履行协议或赔偿损失等。同时，为了避免类似情况的发生，建议在签订协议时明确约定签字盖章的具体时间和方式，并在协议中设置相应的违约责任条款。

特殊情况说明：

• 如果协议中除了“双方签字盖章生效”的约定外，还有其他关于协议生效的特别约定（如“自某日起生效”或“满足某条件后生效”等），那么这些特别约定可能会优先于“双方签字盖章生效”的约定。在这种情况下，即使对方未签字盖章，但满足其他生效条件时，协议也可能生效。

总结：协议中约定“双方签字盖章生效”，但对方一直没有盖章签字，并不意味着协议一定没有生效。这需要根据对方的行为、协议的具体内容以及是否存在其他生效条件等因素来综合判断。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。