核心结论：非耕地被错误列入高标准农田建设项目时，甲方的责任需分情况讨论，主要取决于其是否履行了法定审核义务、是否存在过错以及合同约定。以下是具体分析：

1. 若甲方为行政机关（如农业农村局）

• 法定职责：根据《高标准农田建设通则》及地方实施细则，行政机关需对项目选址、土地性质进行审核，确保符合规划要求（如集中连片、耕地为主）。若未履行审核义务导致非耕地被错误列入，可能构成行政不作为或违法审批。
• 责任形式：
  • 行政责任：上级机关可责令改正，对直接责任人员给予处分（《行政机关公务员处分条例》）。
  • 民事赔偿：若因错误列入导致第三方损失（如土地承包人权益受损），可能需承担国家赔偿责任（《国家赔偿法》）。
• 例外情形：若甲方已尽审核义务，但因第三方提供虚假材料（如伪造土地性质证明）导致错误，甲方可能免责，但需举证证明已履行合理审查义务。

2. 若甲方为建设单位（如施工企业）

• 合同义务：若甲方与业主签订的施工合同中明确约定“仅对耕地进行高标准建设”，则甲方需按合同范围施工。若误将非耕地纳入项目，可能构成违约。
• 责任形式：
  • 违约责任：需承担修复费用、工期延误赔偿等（《民法典》合同编）。
  • 行政处罚：若擅自改变土地用途（如将非耕地用于农田建设），可能面临自然资源部门的罚款、责令恢复原状等处罚（《土地管理法》第七十五条）。
• 免责情形：若非耕地列入系因业主或设计单位提供的图纸错误，且甲方已提出异议但未被采纳，可能减轻或免除责任。

3. 若甲方为村民或土地承包人

• 权利救济：若非耕地被强制列入高标准项目且未获补偿，可主张行政赔偿或要求恢复土地原状（《土地管理法》第四十七条）。
• 注意义务：若土地承包人明知土地性质为非耕地却未告知甲方，可能需承担部分责任（如减少赔偿比例）。

建议行动

1. 核实土地性质：通过自然资源部门查询土地规划用途（如基本农田保护区、一般农用地等），确认是否被错误列入。
2. 审查合同条款：明确甲方在项目中的角色（行政机关、建设单位等）及合同约定的义务范围。
3. 固定证据：保存项目审批文件、施工图纸、沟通记录等，以证明过错方。
4. 协商或诉讼：根据责任主体选择协商、行政复议或民事诉讼途径维权。

如有进一步细节（如甲方身份、合同内容等），可提供更多信息以便更精准分析。