针对您提出的“业主罚款施工单位是否合法”的问题，这实际上涉及到了行政处罚的合法性和适用范围，以及业主与施工单位之间的合同关系。以下是我为您提供的详细解答：
首先，我们需要明确一点：业主并非行政机关，不具备行政处罚权。罚款是行政处罚的一种形式，通常由具有行政处罚权的行政机关（如城乡规划部门、建设主管部门等）依法对违法行为人进行。因此，从法律原则上讲，业主无权直接对施工单位进行罚款。
接下来，我们分析业主与施工单位之间的关系。业主与施工单位之间通常是通过签订建设工程施工合同来建立法律关系的。在这份合同中，双方会约定各自的权利和义务，包括工程质量、工期、付款方式等。如果施工单位在施工过程中存在违约行为（如工程质量不达标、工期延误等），业主有权根据合同约定要求施工单位承担违约责任。这种违约责任可能包括赔偿损失、支付违约金等，但并不等同于行政处罚中的罚款。
那么，在什么情况下业主可以对施工单位进行“罚款”呢？这通常取决于合同中的具体约定。如果合同中明确规定了在某些违约情况下，施工单位需要向业主支付一定金额的违约金或赔偿金，并且这种约定不违反法律法规的强制性规定，那么业主在施工单位违约时，有权依据合同要求施工单位支付相应的金额。但需要注意的是，这种支付并非罚款，而是基于合同约定的违约责任。
此外，如果施工单位的行为确实违反了相关法律法规（如未取得建设工程规划许可证进行建设等），那么相关行政机关有权依法对其进行行政处罚，包括罚款。但这种情况下，罚款的主体是行政机关，而非业主。
建议与指导：
对于业主而言，在签订建设工程施工合同时，应明确约定双方的权利和义务，以及违约责任和赔偿方式。这样可以在施工单位违约时，依据合同维护自己的合法权益。
如果施工单位的行为确实违反了相关法律法规，业主应及时向相关行政机关报告，由行政机关依法进行处理。
在处理与施工单位之间的纠纷时，业主应咨询专业律师或相关机构，以确保自己的行为合法合规。
综上所述，业主罚款施工单位在一般情况下是不合法的，除非合同中有明确约定且不违反法律法规的强制性规定。在处理与施工单位之间的关系时，业主应依据合同和法律法规来维护自己的合法权益。