关于“贷款手续不合规放款人捏造事实发放后责任是谁”的问题，我们可以从以下几个方面来详细分析：

结论前置

在贷款过程中，如果放款人捏造事实、手续不合规导致贷款发放，其责任主要应由放款人（通常是银行或金融机构）承担。但借款人若明知或应知手续存在问题仍接受贷款，也可能需承担一定责任。

具体分析

1. 放款人的责任：

   • 合规性义务：放款人在发放贷款前，有义务对借款人的资信状况、借款用途、还款能力等进行严格审查，并确保贷款手续齐全、合规。
   • 捏造事实的责任：如果放款人为了促成贷款而捏造事实，如虚构借款人的收入、资产状况等，这明显违反了金融法规和行业规范，应承担相应的法律责任。
   • 后果承担：因手续不合规或捏造事实导致的贷款风险，如借款人无法按时还款、贷款损失等，原则上应由放款人承担。

2. 借款人的责任：

   • 知情与配合义务：借款人在申请贷款时，也有义务提供真实、准确的个人信息和资料，并配合放款人进行必要的审查和调查。
   • 明知故犯的责任：如果借款人明知或应知贷款手续存在问题，但仍接受贷款，那么在一定程度上也可能需要承担一定的责任，尤其是当这种不合规行为导致贷款风险增加时。

3. 法律与监管：

   • 金融法规：我国金融法规对贷款业务有严格的规定，要求放款人必须遵守相关法律法规，确保贷款业务的合规性。
   • 监管责任：金融监管机构也有责任对放款人的贷款业务进行监督和检查，确保其合规经营。

法律建议

• 对于放款人而言，应严格遵守金融法规和行业规范，确保贷款手续的合规性和真实性。同时，也应加强内部风险管理，防止因不合规行为导致的贷款风险。
• 对于借款人而言，在申请贷款时应提供真实、准确的个人信息和资料，并配合放款人进行必要的审查和调查。同时，也应谨慎选择放款人，确保其具有合法的经营资质和良好的信誉。

综上所述，贷款手续不合规且放款人捏造事实发放贷款的情况下，责任主要由放款人承担。但借款人也应履行自己的知情与配合义务，避免因明知故犯而承担不必要的责任。如有任何疑问或需要进一步咨询，请随时向我提问。