坑塘垫土是否违法，不能一概而论，需要结合具体情况来判断。以下是从不同角度进行的分析：

1. 土地性质与用途：

   • 如果坑塘属于农用地，特别是基本农田，那么未经批准擅自垫土改变土地用途，很可能违反《土地管理法》中关于农用地转用的规定。根据该法，农用地转为建设用地需要经过严格的审批程序，未经批准擅自改变土地用途是违法的。
   • 如果坑塘原本就是建设用地或者未利用地，且垫土行为符合当地的土地利用规划和城乡规划，那么这种行为可能是合法的。但即便如此，也需要确保垫土行为不会对周边环境造成不良影响，比如排水不畅、土壤污染等。

2. 环保要求：

   • 垫土行为如果涉及到大量土方的挖掘和填埋，可能会产生扬尘、水土流失等环境问题。根据《环境保护法》和相关环保法规，进行此类活动需要采取相应的环保措施，如设置防尘网、进行水土保持等。如果未采取这些措施，就可能构成违法。

3. 行政许可与审批：

   • 在进行坑塘垫土之前，通常需要向相关部门申请行政许可或审批。这包括土地使用权的变更、建设项目的规划许可等。如果未经许可擅自进行垫土行为，就可能面临行政处罚，甚至可能构成非法占用土地等违法行为。

4. 相邻关系与权益保护：

   • 垫土行为还可能影响到周边居民的相邻权益，比如排水、通风、采光等。如果垫土行为导致周边居民的这些权益受到侵害，那么根据《民法典》中关于相邻关系的规定，受害方有权要求停止侵害、排除妨碍或赔偿损失。

建议：

• 在进行坑塘垫土之前，务必先了解清楚土地的性质和用途，以及当地的土地利用规划和城乡规划。
• 如果需要改变土地用途或进行建设活动，务必向相关部门申请行政许可或审批，并确保符合环保要求。
• 在进行垫土行为时，要充分考虑对周边居民相邻权益的影响，避免引发纠纷。

后续行动：

• 如果您已经进行了坑塘垫土行为，且担心可能违法，建议尽快向当地土地管理部门或环保部门咨询，了解具体情况并寻求解决方案。
• 如果您计划进行坑塘垫土行为，但不确定是否合法或如何操作，也可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律建议。