结论：承包地老板给了押金但不种地，这一行为是否违法需分情况讨论，主要取决于双方之间的约定以及相关法律法规的规定。
分析如下：
双方有明确约定的情况：
- 如果承包地老板与农户之间签订了书面合同，并且合同中明确规定了押金的作用、退还条件以及不种地的处理方式，那么双方应当按照合同约定来履行。
- 若合同中约定，老板支付押金后，若因自身原因不种地，押金将作为违约金或赔偿金不予退还，且这种约定不违反法律法规的强制性规定，那么老板的行为就不构成违法。
- 反之，如果合同中没有明确约定不种地的处理方式，或者约定不明确，那么双方可能需要通过协商、调解或诉讼等方式来解决争议。
双方没有明确约定的情况：
- 在没有书面合同或合同约定不明确的情况下，如果老板支付了押金但并未实际耕种土地，这可能构成对农户权益的侵害，具体取决于押金支付的目的和双方的实际行为。
- 如果押金是为了确保老板会耕种土地而支付的，且农户已经为老板的耕种做了相应准备（如购买种子、化肥等），那么老板不种地的行为可能构成违约，农户有权要求老板承担违约责任，包括退还押金并赔偿损失。
- 如果押金只是作为一种预付款或诚意金，且双方并未就耕种土地的具体事宜达成明确协议，那么老板不种地的行为可能不构成违法，但农户有权要求老板退还押金。
法律法规的考量：
- 根据《中华人民共和国农村土地承包法》等相关法律法规，农村土地承包应当遵循自愿、有偿、公平的原则，任何单位和个人不得强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转。
- 如果老板的行为违反了相关法律法规的强制性规定，如强迫农户流转土地、恶意拖欠押金等，那么农户有权向相关部门投诉或寻求法律援助。
建议：
- 对于农户而言，在与承包地老板签订合同时，应当明确约定押金的作用、退还条件以及不种地的处理方式，以避免后续争议。
- 如果双方已经发生了争议，建议首先通过协商、调解等方式解决；如果协商、调解无果，可以考虑通过诉讼等法律途径来维护自己的合法权益。
- 在整个过程中，农户应当保留好相关证据，如合同、押金收据、沟通记录等，以便在需要时提供证明。
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