针对您提出的“国家免费改造不给业主改怎么办”这一问题，我理解您可能是在遇到政府主导的旧房改造、节能改造等惠民工程时，自家房屋未被纳入改造范围，或改造过程中遇到阻碍。以下是具体分析和建议：

1. 先确认改造项目的性质和范围

• 政策依据：国家或地方政府推出的免费改造项目（如老旧小区改造、节能改造、抗震加固等）通常有明确的政策文件，明确改造范围、对象和条件。例如，部分项目可能仅针对特定年限的老旧小区、低收入群体或存在安全隐患的房屋。
• 操作建议：
  • 通过当地政府官网、社区公告或住建部门查询改造项目的具体政策文件，确认自家房屋是否符合改造条件。
  • 若符合条件但未被纳入，可能是信息登记遗漏或流程问题，可主动联系社区或街道办补报。

2. 若符合条件但未被改造，可依法维权

• 法律依据：根据《民法典》第288条（相邻关系处理原则）和《政府信息公开条例》，业主有权了解改造项目的规划、实施情况，并要求政府履行法定职责。
• 操作建议：
  • 第一步：书面申请：向社区或街道办提交书面申请，说明房屋符合改造条件但未被纳入的情况，要求书面答复原因。
  • 第二步：行政复议或诉讼：若答复不合理或未答复，可向上一级政府（如区住建局）申请行政复议，或直接向法院提起行政诉讼，要求政府履行改造职责。
  • 证据准备：收集房屋产权证明、政策文件、社区公告等证据，证明房屋符合改造条件。

3. 若不符合条件，可探索其他途径

• 情况说明：若房屋因产权纠纷、违章建筑等原因不符合改造条件，需先解决前置问题。例如，拆除违章建筑后重新申请改造。
• 替代方案：
  • 自费改造：若政策允许，可自行联系施工单位进行改造，并申请政府补贴（如有）。
  • 联合申请：联合其他业主共同向政府申请扩大改造范围，提高项目优先级。

4. 注意事项

• 保持沟通：改造项目涉及多方协调（政府、社区、业主、施工单位），主动沟通能更快解决问题。
• 避免冲突：若对改造方案有异议（如施工时间、质量等），应通过合法途径表达诉求，避免阻碍施工引发法律责任。

总结：先确认房屋是否符合改造条件，若符合则通过书面申请、行政复议或诉讼维权；若不符合则解决前置问题或探索替代方案。过程中保持理性沟通，依法维护权益。如有具体细节需要进一步分析，可随时向我咨询。