农民返乡是可以承包土地的，但需要满足一定的条件并遵循相关程序，以下从不同角度为你详细分析：

1. 承包资格角度
   根据《农村土地承包法》的规定，农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。返乡农民如果原本就是该集体经济组织的成员，或者通过合法途径重新获得了该集体经济组织的成员资格（比如将户口迁回原集体经济组织），那么就具备承包土地的资格。例如，一位农民外出打工多年后，将户口迁回原籍农村，且未在其他地方取得承包地，那么他就可以参与原集体经济组织的土地承包。

2. 承包方式角度

   • 家庭承包：这是农村土地承包的主要方式。以家庭为单位，由集体经济组织按照公平合理、民主协商、依法自愿的原则发包土地。返乡农民如果符合家庭承包的条件，可以以家庭为单位承包土地，用于农业生产。比如，返乡农民以自己家庭的名义与集体经济组织签订土地承包合同，获得土地的承包经营权。
     
   • 其他方式承包：对于不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以通过招标、拍卖、公开协商等方式承包。返乡农民如果有意愿和能力开发利用这些土地，可以通过参与招标、拍卖或公开协商等方式取得土地承包经营权。例如，返乡农民参与对村集体荒山的公开协商承包，用于发展林业或特色农业。

3. 程序要求角度
   返乡农民承包土地需要遵循一定的程序。首先，要向集体经济组织提出承包申请，表明自己的承包意愿和承包用途等。然后，集体经济组织会按照法定程序进行讨论和决定，比如召开村民会议或村民代表会议，对承包方案进行表决。如果表决通过，双方会签订土地承包合同，明确承包期限、承包费用、双方的权利义务等内容。最后，还需要办理土地承包经营权登记，以保障自己的合法权益。例如，返乡农民向村委会提出承包村集体闲置土地的申请，村委会按照程序组织村民代表会议讨论并通过承包方案，双方签订合同后，到相关部门办理登记手续。

4. 特殊情况角度
   如果返乡农民在返乡前已经在其他地方取得了承包地，根据法律规定，一般情况下不能重复取得承包地。但在某些特殊情况下，比如因自然灾害等原因导致原承包地无法继续耕种，且返乡农民符合相关条件，经过集体经济组织同意，也可以在本集体经济组织承包土地。另外，如果返乡农民是通过继承等方式取得土地承包经营权的，也需要按照相关法律规定办理手续。例如，返乡农民的父母去世后，留下了一份土地承包经营权，返乡农民可以通过继承的方式取得该土地的承包经营权，但需要办理相应的继承和变更登记手续。

如果返乡农民在承包土地过程中遇到问题，比如集体经济组织拒绝发包、承包合同纠纷等，可以随时向我咨询，我会为你提供详细的法律建议和解决方案。