在营业大厅大声吵闹，是否可以认定扰乱公共秩序，需结合具体行为表现、影响程度及法律规定综合判断，一般情况下，若吵闹行为严重干扰正常秩序，可能构成扰乱公共秩序。以下从不同角度详细分析：

一、法律定义与构成要件

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条的规定，扰乱公共场所秩序的行为，是指扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序，尚不够刑事处罚的行为。构成该行为通常需满足以下要件：

1. 行为发生场所：需在公共场所，如营业大厅等。
2. 行为表现：包括但不限于大声吵闹、起哄闹事、堵塞通道等。
3. 影响程度：需达到“扰乱”的程度，即影响公共场所的正常秩序，如妨碍他人通行、干扰正常业务办理等。

二、具体行为分析

在营业大厅大声吵闹，若仅是短暂、轻微的吵闹，且未对营业大厅的正常秩序造成明显影响，一般不构成扰乱公共秩序。然而，若吵闹行为持续较长时间、声音过大，或者伴随有其他挑衅、威胁等行为，导致营业大厅内人员无法正常通行、业务无法正常办理，甚至引发其他顾客或工作人员的不满或恐慌，则可能构成扰乱公共秩序。

三、法律后果

若经认定构成扰乱公共秩序，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，可能面临以下法律后果：

1. 警告：对于情节较轻的，公安机关可以给予警告处罚。
2. 罚款：对于情节较重的，可以处以二百元以下罚款；情节特别严重的，可以处以五日以上十日以下拘留，并可以并处五百元以下罚款。

四、实际案例与判断标准

在实际操作中，判断吵闹行为是否构成扰乱公共秩序，需结合具体案例和当地公安机关的执法标准。例如，若吵闹行为导致营业大厅内多人围观、业务长时间中断，或者引发其他顾客或工作人员的投诉、报警等，通常会被认定为扰乱公共秩序。

五、建议与应对措施

1. 保持冷静：在营业大厅等公共场所，应尽量保持冷静和理智，避免因情绪激动而大声吵闹。
2. 寻求合理解决方式：若对营业大厅的服务或处理结果有异议，应通过合理、合法的方式表达诉求，如向工作人员提出意见、投诉至相关部门等。
3. 遵守公共秩序：作为公民，应自觉遵守公共场所的秩序和规定，共同维护良好的社会环境。

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