针对您提出的“矿山以建代采怎么处理”的问题，这是一个涉及矿产资源开采秩序和安全生产的重要议题。根据国务院安委会办公室发布的相关通知，以下是对此问题的详细解答：
一、明确“以建代采”的违法性
“以建代采”是指以建设名义进行矿产资源的开采活动，这实际上是一种盗采矿产资源的违法行为。这种行为不仅违反了矿产资源开采的相关法律法规，也严重破坏了矿产资源开采秩序，并可能引发安全事故，对人民群众的生命财产安全构成威胁。
二、严厉打击“以建代采”行为
全面排查与查处：
- 各地应加强组织领导，落实工作责任，明确牵头部门，对本地区矿产资源开采秩序进行全面排查。
- 重点排查是否存在“以建代采”等盗采矿产资源的情形，一旦发现，要采取果断措施，依法从重从快查处。
多部门协同作战：
- 自然资源、公安、应急管理、矿山安全监管监察等部门应建立从发现到查处的快速反应工作机制，加大对盗采活动的全过程打击力度。
- 完善多部门信息共享机制，通过用电、用工、运输、销售等各种渠道及时发现问题线索，及时采取果断措施。
属地监管与基层延伸：
- 各级自然资源主管部门应加强矿产资源监管，进一步落实属地监管责任。
- 探索将发现、制止盗采矿产资源行为的职责和权限延伸到乡镇、村组，做到露头就打、发现就查。
三、对“以建代采”行为的后续处理
依法追究刑事责任：
- 对排查发现的“以建代采”行为，除依法进行行政处罚外，涉嫌犯罪的，应移送司法机关依法追究刑事责任。
关闭取缔与恢复地貌：
- 对涉及“以建代采”的矿山，应提请地方人民政府发布关闭矿山公告，相关部门要吊销有关证照，停止供电、供水、供民用爆炸物品等。
- 拆除电源和地面设施，炸毁封闭井口，填平场地，恢复地貌，遣散从业人员，并加强日常巡查，防止死灰复燃。
强化社会监督与追责问责：
- 建立和完善群众举报奖励制度，公开举报电话、举报信箱，鼓励广大职工和人民群众积极举报盗采矿产资源和矿山严重违法违规生产建设行为。
- 对责任不落实、工作不力的地区和部门进行责任倒查，对公职人员失职渎职甚至充当“保护伞”的，将有关线索及时移送纪检监察机关严肃处理。
四、建议与预防措施
加强法律法规宣传：
- 加大对矿产资源开采相关法律法规的宣传力度，提高企业和个人的法律意识，从源头上预防“以建代采”等违法行为的发生。
完善监管机制：
- 建立健全矿产资源开采监管机制，加强对矿山企业的日常监管和检查，确保矿山企业依法依规进行开采活动。
推动科技兴安：
- 鼓励和支持矿山企业采用先进的技术和设备，提高矿产资源开采的效率和安全性，减少因人为因素导致的安全事故和违法行为。
综上所述，对于“矿山以建代采”的行为，应依法进行严厉打击和查处，同时加强后续处理和社会监督，完善预防措施，以确保矿产资源开采秩序和安全生产。希望这些解答能对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的帮助，请随时告诉我。