冒领并扣押身份证的行为是违法的，其法律依据主要来源于《中华人民共和国刑法》与《中华人民共和国居民身份证法》，以下是对此问题的详细解答：
《中华人民共和国刑法》的相关规定：
- 罪名与处罚：根据《中华人民共和国刑法》第二百八十条之一，在依照国家规定应当提供身份证明的活动中，使用伪造、变造的或者盗用他人的居民身份证等依法可以用于证明身份的证件，且情节严重的，将处以拘役或者管制，并处或者单处罚金。若此行为同时构成其他犯罪，将依照处罚较重的规定定罪处罚。
- “情节严重”的判定：虽然法律和司法解释未对“情节严重”作出统一明确界定，但司法实践中通常会综合考虑使用的次数、造成的后果（如严重影响他人正常生活、给国家和人民利益造成重大损失等）、使用的场所和范围等因素进行判断。冒领并扣押身份证，若导致他人无法正常使用身份证进行社会活动，或造成其他严重后果，很可能被认定为“情节严重”。
《中华人民共和国居民身份证法》的相关规定：
- 行政处罚：对于冒用他人身份证的行为，若情节未达到《刑法》中“情节严重”的程度，不构成犯罪的，将依据《中华人民共和国居民身份证法》第十七条进行处罚。具体为，由公安机关处二百元以上一千元以下罚款，或者处十日以下拘留，有违法所得的，没收违法所得。
- 其他相关处理：伪造、变造的居民身份证和骗领的居民身份证，将由公安机关予以收缴。这意味着，即使冒领者并未直接使用身份证进行违法活动，仅持有伪造或骗领的身份证也可能面临法律制裁。
综合法律后果与建议：
- 法律后果：冒领并扣押身份证不仅可能面临行政处罚，如罚款或拘留，还可能因情节严重而构成犯罪，承担刑事责任。此外，冒领者还可能因侵犯他人合法权益而面临民事赔偿。
- 建议：对于广大民众而言，应增强法律意识，妥善保管好自己的身份证件，避免被不法分子利用。若发现有人冒用自己的身份证进行违法活动，应及时向公安机关报案，以维护自己的合法权益和社会秩序的稳定。同时，对于冒领并扣押他人身份证的行为，也应积极向相关部门举报，共同维护社会的法治秩序。
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