针对虚假工程套取资金2万元的行为，可能涉及行政处罚或刑事责任，具体处理方式需结合行为性质、主体身份及资金用途综合判断。以下是详细分析：

1. 若行为定性为“诈骗”

• 刑事责任风险：根据《刑法》第266条，诈骗公私财物数额较大（通常为3000元至1万元以上，各地标准不同）的，可处三年以下有期徒刑、拘役或管制。若套取资金2万元达到当地“数额较大”标准，可能构成诈骗罪。
• 关键点：需证明行为人以非法占有为目的，通过虚构工程事实骗取资金（如伪造合同、虚构项目等）。若资金用于个人挥霍或转移，更易被认定为诈骗。

2. 若行为定性为“合同诈骗”

• 刑事责任风险：根据《刑法》第224条，以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中骗取财物，数额较大的（通常为2万元以上），可处三年以下有期徒刑或拘役。
• 关键点：需证明行为人利用合同形式（如工程承包合同）虚构事实、隐瞒真相，且主观上具有非法占有目的（如收钱后未实际施工且拒不退款）。

3. 若行为定性为“职务侵占”或“挪用资金”

• 适用情形：若行为人是公司、企业员工，利用职务便利套取单位资金：
  • 职务侵占：根据《刑法》第271条，数额较大（通常为6万元以上，但部分地区3万元可立案）的，可处三年以下有期徒刑。2万元可能未达刑事标准，但可能受行政处罚。
  • 挪用资金：根据《刑法》第272条，挪用资金归个人使用或借贷给他人，数额较大（通常为10万元以上）或超过3个月未还的，才构成犯罪。2万元一般不构成刑事犯罪，但可能违反单位规章制度。

4. 行政处罚与民事责任

• 行政处罚：若行为不构成犯罪，可能违反《治安管理处罚法》第49条（诈骗）或《民法典》相关规定，面临罚款、拘留或返还资金、赔偿损失等民事责任。
• 关键点：需由公安机关或法院根据证据认定行为性质，行为人需积极退赔以减轻处罚。

5. 实务建议

• 立即停止行为：若正在进行虚假工程套取资金，应立即停止并退还资金，避免损失扩大。
• 主动配合调查：若已被立案或调查，应如实陈述事实，争取从轻处理（如自首、退赃）。
• 咨询专业律师：具体责任需结合证据和当地司法实践判断，建议提供合同、资金流向等材料进一步分析。

总结：虚假工程套取资金2万元可能涉及诈骗、合同诈骗等刑事犯罪，或行政处罚、民事赔偿。行为人需根据具体情节评估风险，并采取退赔、配合调查等措施降低法律后果。如有疑问，可直接向我提供更多细节，我会进一步分析。