结论：承包人在承包期内私自收取现金且未进公账，但已交清承包费的行为，是否犯法需分情况讨论。一般来说，若该行为未违反合同约定、未损害发包人利益且未违反法律法规的强制性规定，则可能不构成违法；但若存在违反合同、损害发包人利益或违反法律法规的情形，则可能构成违法。
分析：
合同层面：
- 合同约定：首先，需要查看承包合同中是否有关于收入管理的明确约定。如果合同中明确规定了所有收入必须进入公账，那么承包人私自收取现金且未进公账的行为就违反了合同约定，可能构成违约。
- 违约责任：根据合同法的相关规定，违约方需要承担违约责任，包括但不限于赔偿损失、支付违约金等。因此，如果承包人的行为构成违约，发包人有权要求其承担相应的违约责任。
发包人利益层面：
- 损害利益：即使承包合同中没有明确约定收入必须进入公账，但如果承包人私自收取现金的行为损害了发包人的利益（例如，通过隐瞒收入来逃避应支付的税费或管理费等），那么该行为也可能构成违法或不当得利。
- 法律责任：在这种情况下，发包人可以通过法律途径追究承包人的责任，要求其赔偿损失或返还不当得利。
法律法规层面：
- 税收法规：如果承包人私自收取现金且未进公账的行为涉及偷逃税款，那么该行为就违反了税收法规，可能构成偷税漏税。根据税收征收管理法的相关规定，偷税漏税者需要承担补缴税款、滞纳金和罚款等法律责任。
- 其他法规：此外，如果承包人的行为还违反了其他法律法规的强制性规定（例如，涉及洗钱、贪污等违法行为），那么该行为也可能构成犯罪，需要承担刑事责任。
建议：
- 审查合同：发包人应首先审查承包合同中的相关条款，明确双方的权利和义务。
- 沟通协商：如果发现承包人存在私自收取现金且未进公账的行为，发包人应与承包人进行沟通协商，了解其行为的原因和目的，并尝试达成一致意见。
- 法律途径：如果沟通协商无果或承包人的行为严重损害了发包人的利益或违反了法律法规的强制性规定，发包人可以通过法律途径追究承包人的责任，包括但不限于提起民事诉讼或向相关部门举报等。
后续行动：
- 如果您作为发包人遇到了类似问题，建议您先收集相关证据（如承包合同、收入记录、沟通记录等），然后咨询专业律师以获取更具体的法律建议。
- 如果您作为承包人存在类似行为且担心可能构成违法或违约，也建议您及时咨询专业律师以了解自己的法律责任和风险，并采取相应的补救措施。