开设棋牌室本身不一定构成开设赌场罪，关键在于其运营方式和目的。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：
一、不构成开设赌场罪的情形
正常娱乐目的：
- 如果棋牌室仅提供正常的娱乐场所和服务，如按小时收取场地费、茶水费等，并未组织任何形式的赌博活动，那么其运营行为是合法的，不构成开设赌场罪。
- 例如，一些社区棋牌室，主要供居民休闲娱乐，收取的费用仅用于维持日常运营，这种情形下不构成犯罪。
合法经营且管理规范：
- 棋牌室拥有合法的营业执照等经营许可，按照法律法规进行经营。
- 制定了明确的管理制度，禁止店内赌博活动，并在显著位置张贴警示标识，对进入棋牌室的人员进行必要的管理和监督，及时制止赌博倾向的行为。
二、可能构成开设赌场罪的情形
以营利为目的且组织程度高：
- 棋牌室经营者明确以营利为目标，长期组织固定的赌博群体，提供专门的赌博场地、赌具等。
- 按照赌博输赢的一定比例抽取费用作为盈利来源，即存在抽头渔利行为。例如，设置专门的赌博区域，提供麻将、扑克牌等作为赌博工具，并抽成获利。
赌资数额较大或参赌人数众多：
- 赌博活动中涉及的赌资数额达到或超过当地司法实践中的标准，如累计赌资达到数十万元。
- 参与赌博的人数较多，情节严重，如长期有大量人员参与赌博，或组织中国公民10人以上赴境外赌博并收取回扣、介绍费。
利用网络开设赌博平台：
- 利用互联网平台搭建虚拟的“棋牌室”组织赌博活动，如建立赌博网站接受投注、为他人组织赌博提供平台、担任赌博网站代理并接受投注或参与利润分成等。
三、量刑标准与影响因素
量刑标准：
- 若构成开设赌场罪，情节较轻的，可能会处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。
- 情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。情节严重的判定通常综合考虑多个因素，如抽头渔利数额、赌资数额、参赌人数、违法所得数额以及开设赌场的时间长短、规模大小等。
其他影响因素：
- 判决结果还会受到个人是否有前科、是否主动投案自首、是否有立功表现等其他因素的影响。
四、法律建议
合法合规经营：
- 棋牌室经营者应确保经营活动合法合规，避免触碰法律红线。
- 明确了解开设赌场罪的构成要件及法律后果，确保经营行为不涉及赌博活动。
加强管理与监督：
- 制定明确的管理制度，禁止店内赌博活动，并及时制止赌博倾向的行为。
- 对进入棋牌室的人员进行必要的管理和监督，维护良好的社会秩序和法律环境。
及时咨询与应对：
- 若对棋牌室的性质存在疑虑或担忧，或面临相关法律问题，应及时向我咨询，以获得准确的法律意见和帮助。
总结来说，开设棋牌室是否构成开设赌场罪，需根据具体情况进行综合分析和判断。关键在于其行为性质和情节是否符合开设赌场罪的法律构成要件。因此，在经营棋牌室时，务必确保合法合规，避免涉及任何赌博活动。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。