投标人在做投标文件时擅自修改招标文件的条款，属于违规行为，其投标文件可能因此被认定为无效投标。以下从不同角度为你详细分析：

投标人的角色与义务

在招标活动中，投标人作为参与者，其主要义务是严格按照招标文件的要求编制投标文件，并积极参与投标。招标文件是招标活动的基石，它明确了招标项目的要求、程序及评标标准等核心内容，是投标活动的指导文件。投标人若对招标文件的内容存在疑问或认为有不合理之处，应在规定的时间内以书面形式向招标人提出澄清或答疑请求，而不是擅自修改招标文件的条款。

擅自修改招标文件条款的法律后果

1. 投标文件无效：如果投标人在编制投标文件时擅自修改了招标文件的条款，其投标文件可能因未响应招标文件的实质性要求而被认定为无效投标。这意味着投标人的努力可能付诸东流，无法参与后续的评标和中标环节。

2. 法律责任：虽然投标人擅自修改招标文件条款的行为主要导致的是投标文件无效，但在某些情况下，如果这种行为对招标活动造成了严重影响或损害了其他投标人的合法权益，投标人还可能面临法律责任。例如，如果投标人通过修改招标文件条款来获取不正当利益，可能构成欺诈或串通投标等违法行为，将受到法律的制裁。

招标人的权利与责任

招标人拥有对招标文件的修改权，但这一权利的行使必须严格遵循相关法律法规的规定和程序。具体来说，招标人在对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改时，必须在招标文件要求的提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。这样的规定确保了所有潜在投标人有足够的时间了解并适应招标文件的变更，从而保障招标的公平性和竞争性。

建议与措施

1. 严格遵守招标文件要求：投标人在编制投标文件时，应严格遵守招标文件的要求，不得擅自修改招标文件的条款。如果对招标文件的内容存在疑问或认为有不合理之处，应及时向招标人提出澄清或答疑请求。

2. 加强沟通与协调：投标人与招标人之间应加强沟通与协调，确保招标活动的顺利进行。如果投标人发现招标文件存在错误或遗漏，应及时与招标人沟通，以便招标人及时进行澄清或修改。

3. 寻求法律帮助：如果投标人在招标活动中遇到法律问题或纠纷，可以及时向我咨询，我会根据具体情况为你提供专业的法律建议和帮助。

总之，投标人在做投标文件时擅自修改招标文件的条款是违规行为，可能导致投标文件无效甚至面临法律责任。因此，投标人应严格遵守招标文件的要求，加强沟通与协调，并在遇到法律问题时及时寻求专业帮助。