关于体制内要求编外人员值班是否合法的问题，这主要取决于值班的具体性质、劳动强度以及是否遵循了相关法律法规。以下是我为您提供的详细解答：

首先，我们需要明确的是，编外人员，包括劳务派遣人员，在体制内同样享有劳动法的保护。根据《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，劳动者在法定节假日被安排工作，即加班的情况下，用人单位应当支付不低于工资的百分之三百的工资报酬。这是劳动者的一项基本权利，也是用人单位必须履行的法律义务。

然而，在判断编外人员值班是否构成加班时，我们需要考虑以下几个因素：

1. 值班任务与本职工作的关系：

   • 如果值班任务与编外人员的本职工作紧密相关，例如门卫、保安等岗位在节假日的值班，这通常会被认定为加班。
   • 如果值班任务主要是出于安全、消防等考虑，且与编外人员的本职工作无直接关联，那么这种情况可能不被认定为加班，但具体还需根据劳动强度和受用人单位支配管理的程度来判断。

2. 劳动强度：

   • 如果编外人员在值班期间的劳动强度很小，甚至基本就是休息状态，那么这种情况可能不被认定为加班。
   • 如果值班期间需要编外人员保持高度警惕，进行实际的工作操作或应对突发事件，那么这通常会被认定为加班。

3. 受用人单位支配管理的程度：

   • 如果编外人员在值班期间完全受用人单位的支配和管理，需要实际完成用人单位安排的工作任务，那么这通常会被认定为加班。
   • 如果值班期间编外人员可以自由支配时间，且并未从事用人单位布置安排的本职工作任务，那么这种情况可能不被认定为加班。

针对您提到的“体制内要求编外值班”的情况，如果值班任务与本职工作相关、劳动强度较大且受用人单位高度支配管理，那么这很可能构成加班，用人单位应当支付相应的加班费。如果用人单位未支付加班费，编外人员有权向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁来维护自己的合法权益。

另外，值得注意的是，不同地区和不同单位对于编外人员的管理可能存在差异。一些地方可能出台了具体的编外人员管理办法，对值班、加班等事项有明确规定。因此，在判断具体问题时，还需要结合当地的相关规定和政策进行综合分析。

总的来说，体制内要求编外人员值班是否合法，取决于值班的具体性质、劳动强度以及是否遵循了相关法律法规。如果构成加班而用人单位未支付加班费，那么这是不合法的行为，编外人员有权采取相应措施来维护自己的权益。