银行在报纸上发催收公告，在符合一定条件和法律规定的情况下，可以发生诉讼时效中断的效力。以下从不同角度为您详细分析：
一、法律依据与诉讼时效中断
根据《中华人民共和国民法典》第一百九十五条的规定，诉讼时效中断的情形包括权利人向义务人提出履行请求。银行作为权利人，通过发布催收公告的方式向债务人（即义务人）提出履行请求，要求其偿还债务，这一行为符合“权利人向义务人提出履行请求”的法定情形，因此可以引起诉讼时效的中断。
同时，《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第八条也进一步明确了，在特定情况下，如当事人一方下落不明，对方当事人在国家级或者下落不明的当事人一方住所地的省级有影响的媒体上刊登具有主张权利内容的公告的，应当认定为民法典第一百九十五条规定的“权利人向义务人提出履行请求”，产生诉讼时效中断的效力。虽然该条款主要针对的是债务人下落不明的情况，但在司法实践中，部分法院对于其他金融机构在一定条件下发布的催收公告也可能认可其导致诉讼时效中断的效力。
二、公告发布的要求与条件
公告发布媒体：银行催收公告通常应在全国或者省级有影响的报纸上发布，以确保公告的公开性和影响力，让债务人有机会知晓银行的催收主张。
公告内容的有效性：公告内容必须明确，清晰表述催收意图和债务信息，确保债务人能够准确理解。银行应采取有效措施确保公告能够送达给债务人，如通过官方渠道、债务人已知的联系方式等进行公告的传播。
证据保留：银行在发布催收公告后，应妥善保留相关证据，包括公告的原件、发布记录、送达证明等，以便在必要时证明诉讼时效已经中断。
三、实际操作中的注意事项
合法性：银行在发布催收公告时，应确保公告的内容和形式符合法律法规的要求，避免涉及违法或不当的内容。
有效性：公告的发布方式和渠道应确保能够最大限度地让债务人知晓，避免因公告未有效送达而影响诉讼时效中断的效力。例如，如果债务人并非下落不明，而是可以通过其他方式联系到，银行应优先选择直接联系债务人进行催收，而不是仅依赖公告催收。
及时性：在诉讼时效期间内及时发布催收公告，以避免因超过诉讼时效而丧失法律权利。银行应密切关注债务的履行情况，一旦发现债务人可能逾期或已经逾期，应及时采取催收措施，包括发布催收公告。
四、可能存在的风险与应对
尽管银行在符合条件下发布的催收公告可以中断诉讼时效，但仍存在一定风险。例如，如果公告内容不明确、发布媒体选择不当或证据保留不完整等，都可能导致公告无法被认定为有效的催收行为，从而无法中断诉讼时效。因此，银行在发布催收公告前，应充分评估风险，并咨询专业律师的意见，以确保公告的合法性和有效性。
总结与建议：银行在报纸上发催收公告，在符合一定条件和法律规定的情况下，可以发生诉讼时效中断的效力。但银行在操作过程中应严格遵守相关法律法规，确保公告的合法性、有效性和送达的可靠性。如果您在银行催收公告或诉讼时效方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。