关于“荒山谁开发归谁”的法律规定，并非简单的一句“谁开发归谁”，而是需要依据具体的法律条款和实际情况来综合判断。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：
一、法律原则与规定
土地所有权归属：
- 根据我国《土地管理法》的相关规定，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有。这意味着，荒山作为农村土地的一部分，其所有权通常归属于农民集体，而非个人。
土地使用权与开发权：
- 荒山的使用权可以通过承包、租赁等方式取得。在取得使用权后，开发者有权对荒山进行开发利用，但这并不意味着开发者就拥有了荒山的所有权。
- 开发者在开发荒山时，必须遵守相关法律法规，如环境保护法、水土保持法等，确保开发活动的合法性和可持续性。
二、不同情况下的归属判断
集体所有，个人承包开发：
- 如果荒山属于农民集体所有，但个人通过承包方式取得了开发使用权，那么开发者在承包期内有权对荒山进行开发利用，但承包期满后，荒山的使用权将归还给集体。
- 在此情况下，荒山的所有权始终归属于集体，开发者仅享有开发使用权。
国家所有，个人或单位开发：
- 如果荒山属于国家所有，个人或单位通过合法方式（如招标、拍卖等）取得了开发使用权，那么开发者在开发期限内有权对荒山进行开发利用。
- 但同样，开发者并不因此拥有荒山的所有权，开发期限结束后，荒山的使用权将按照相关规定进行处理。
非法开发情况：
- 如果开发者未经合法程序取得荒山的使用权，或者违反相关法律法规进行开发活动，那么其开发行为将被视为非法。
- 在此情况下，开发者不仅无法获得荒山的所有权或使用权，还可能面临法律责任，如罚款、恢复原状等。
三、法律建议与风险提示
合法取得使用权：
- 在开发荒山前，务必确保已经通过合法方式取得了荒山的使用权，如签订承包合同、租赁合同等。
- 同时，要仔细阅读合同条款，了解开发期限、开发范围、开发方式等具体内容，确保开发活动的合法性和合规性。
遵守相关法律法规：
- 在开发荒山过程中，要严格遵守环境保护法、水土保持法等相关法律法规，确保开发活动不会对环境造成破坏。
- 同时，要关注当地政府的政策动态，及时了解有关荒山开发的最新规定和要求。
风险防范与应对：
- 在开发荒山前，要进行充分的市场调研和风险评估，了解开发项目的可行性和潜在风险。
- 同时，要制定完善的风险防范和应对措施，如购买相关保险、建立应急预案等，以应对可能出现的风险和问题。
总之，荒山并非“谁开发归谁”，而是需要依据具体的法律条款和实际情况来综合判断其归属。在开发荒山前，务必确保已经通过合法方式取得了使用权，并严格遵守相关法律法规和政策要求。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。