结论：手机被远程监控但没有确凿证据时，拨打12345（市民服务热线）可能并不是最直接或有效的解决途径，但可以作为寻求帮助的一个渠道。不过，更建议采取其他更为直接和专业的措施来应对这一问题。
分析说明：
12345热线的作用：
- 12345是市民服务热线，主要用于接收市民对政府工作的建议、投诉、咨询等。它并不是专门处理法律纠纷或侵权行为的机构。
- 虽然你可以通过12345反映你的问题，但该热线可能无法直接提供法律帮助或解决你的具体问题，尤其是当涉及到技术性的远程监控问题时。
缺乏确凿证据的情况：
- 在没有确凿证据的情况下，很难直接证明你的手机被远程监控。这可能需要专业的技术鉴定或调查。
- 如果你怀疑自己的手机被监控，但缺乏证据，建议先收集可能的线索，如手机异常行为、不明费用等，并考虑咨询专业人士。
更建议采取的措施：
- 咨询专业律师：作为专业律师，我可以告诉你，在面临可能的侵权行为时，咨询专业律师是获取法律帮助和指导的最佳途径。律师可以评估你的情况，提供法律建议，并帮助你采取适当的法律行动。
- 联系手机运营商或技术专家：如果你怀疑手机被远程监控，可以联系你的手机运营商或寻求技术专家的帮助。他们可能能够提供关于手机安全性的建议，或帮助你检测手机是否存在被监控的迹象。
- 报警：如果你有充分的理由相信自己的手机被非法监控，且这种监控行为可能涉及违法犯罪，你可以向当地公安机关报案。警方将进行调查，并根据调查结果采取相应的法律措施。
后续行动建议：
- 如果你决定咨询律师，请准备好所有相关的信息和线索，以便律师能够更准确地评估你的情况。
- 在采取任何行动之前，确保你了解自己的权利和法律责任，以避免不必要的法律风险。
- 保持冷静和理性，不要因为怀疑而采取过激的行动。在缺乏确凿证据的情况下，谨慎行事是非常重要的。
特殊场景提醒：
- 如果你发现手机确实存在被监控的迹象，且这种监控行为对你的生活或工作造成了严重影响，那么及时采取行动是非常重要的。不要因为缺乏证据而犹豫不决，因为拖延可能会使情况变得更加复杂。
如果你有任何进一步的疑问或需要法律帮助，请随时向我咨询。作为专业律师，我将竭诚为你提供法律支持和指导。