结论：没有征收决定就开始实施征收，导致被征收人直接损失40万元，这一行为有可能构成滥用职权罪，但具体是否构成还需结合案件的具体情况和相关证据进行综合判断。

分析：

1. 滥用职权罪的构成要件：

   • 主体要件：滥用职权罪的主体通常为国家机关工作人员。在征地拆迁领域，这可能包括负责征收工作的政府官员或相关工作人员。
   • 主观要件：行为人必须出于故意，即明知自己的行为会违反法律、法规或职责规定，仍然实施该行为。
   • 客体要件：滥用职权罪侵犯的客体是国家机关的正常活动以及公众对国家机关工作人员职务活动客观公正性的信赖。在征地拆迁中，这表现为对征收程序的破坏和对被征收人权益的侵害。
   • 客观要件：行为人必须实施了滥用职权的行为，且该行为导致了公共财产、国家和人民利益遭受重大损失。在本案中，没有征收决定就开始实施征收，显然违反了法定程序，且导致了被征收人40万元的直接损失，符合客观要件的要求。

2. 具体案件中的判断：

   • 征收决定的缺失：征收决定是征地拆迁的法定前提，没有征收决定就开始实施征收，显然违反了法定程序。这种行为可能被视为滥用职权的一种表现。
   • 损失的计算与认定：被征收人直接损失40万元，这是一个具体的经济损失数额。在判断是否构成滥用职权罪时，需要确认这一损失是否由滥用职权行为直接导致，以及损失是否达到了“重大”的程度。虽然“重大”的具体标准可能因地区和案件类型而异，但40万元的损失在多数情况下会被视为重大损失。
   • 行为人的主观故意：要构成滥用职权罪，行为人必须出于故意。在本案中，需要调查行为人是否明知没有征收决定而仍然实施征收，以及是否意图通过这种行为获取某种不正当利益或造成某种不正当后果。

3. 其他可能的法律后果：

   • 除了滥用职权罪外，没有征收决定就开始实施征收还可能涉及其他违法行为，如行政违法、民事侵权等。被征收人可以根据具体情况选择适当的法律途径进行维权。

建议：

• 如果您是本案的被征收人，建议您尽快收集相关证据，如征收通知、损失清单、证人证言等，以证明征收行为的违法性和您所遭受的损失。
• 同时，您可以向相关部门（如纪检监察机关、检察机关等）举报滥用职权行为，要求依法追究相关人员的责任。
• 如果您需要进一步的法律帮助或咨询，请随时向我提问，我将根据您的具体情况提供专业的法律意见。