免费义诊是否构成非法行医，取决于义诊的组织和实施是否符合相关法律法规的规定。

1. 合法义诊的条件：

   • 义诊活动必须经县级以上卫生行政部门备案，特别是跨区域的义诊，需要在义诊前15-30日分别向所在地和义诊所在地的卫生行政部门备案。
   • 参加义诊的机构必须是经县级以上卫生行政部门核发《医疗机构执业许可证》的医疗机构或批准设置的预防、保健机构。
   • 参加义诊的人员必须具有医学专业技术职务任职资格，并经县级以上卫生行政部门执业注册的医务人员。

2. 非法行医的界定：

   • 非法行医指的是未经专业考试并取得行医资格证，擅自进行医疗活动的行为。如果义诊活动未经备案，或者由未取得《医疗机构执业许可证》的机构或未取得执业资格的医务人员组织，则可能被视为非法行医。

3. 实际案例分析：

   • 如泸州王氏骨科医院因跨区义诊未备案，被认定为非法行医并罚款5万元。该案例表明，即使医院具有医疗执业许可，但未按规定备案的义诊活动仍可能被视为非法行医。

4. 法律后果：

   • 根据《医疗机构管理条例》及《卫生部关于组织义诊活动实行备案管理的通知》，未经备案擅自组织义诊的，可能面临行政处罚，包括没收用于非法行医的药品、器械以及罚款等。
   • 如果非法行医行为严重损害就诊人身体健康或造成其他严重后果，还可能触犯刑律，依法追究刑事责任。

综上所述，免费义诊本身并不构成非法行医，但前提是必须遵守相关法律法规，包括备案制度、医疗机构和医务人员的资质要求等。如果义诊活动不符合这些规定，就可能被视为非法行医并受到相应的法律制裁。因此，在组织义诊活动时，务必确保符合相关法律法规的要求，以避免不必要的法律风险。