婚介以结婚返还诱导消费者签订不平等条约，且实际服务敷衍，这种行为是不合法的。以下从几个方面进行详细分析：

1. 诱导签订不平等条约的合法性：

   • 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，民事法律行为应当遵循公平原则，合理确定各方的权利和义务。婚介机构以结婚返还为诱饵，诱导消费者签订不平等条约，这种行为显然违背了公平原则。
   • 不平等条约往往意味着一方在合同中享有过多的权利，而另一方则承担过多的义务。这种合同在法律上可能被视为显失公平，从而被撤销或变更。

2. 实际服务敷衍的合法性：

   • 婚介机构作为服务提供者，有义务按照合同约定提供优质的服务。如果婚介机构在实际服务过程中敷衍了事，没有履行其应尽的义务，那么这种行为就构成了违约。
   • 根据《中华人民共和国民法典》中关于合同违约的规定，违约方应当承担违约责任，包括赔偿损失等。因此，消费者有权要求婚介机构承担因其服务敷衍而造成的损失。

3. 消费者权益保护：

   • 消费者在签订婚介服务合同时，有权了解合同的具体内容，包括服务标准、费用、违约责任等。如果婚介机构在签订合同时隐瞒重要信息或提供虚假信息，导致消费者在不知情的情况下签订了不平等条约，那么消费者有权要求撤销合同或变更合同内容。
   • 此外，消费者还有权向相关部门投诉婚介机构的不当行为，以维护自己的合法权益。

4. 法律建议：

   • 如果消费者遇到了婚介机构以结婚返还诱导签订不平等条约且实际服务敷衍的情况，首先应当保留好相关证据，如合同、付款凭证、服务记录等。
   • 然后，消费者可以尝试与婚介机构进行协商，要求其履行合同义务或承担违约责任。如果协商无果，消费者可以向消费者协会或相关部门投诉，或者通过法律途径解决纠纷。

行动建议：

• 如果你或你身边的人遇到了类似情况，建议立即收集并保存所有相关证据。
• 尝试与婚介机构进行友好协商，看是否能够解决问题。
• 如果协商无果，不要犹豫，及时向我咨询，我会根据你的具体情况提供进一步的法律建议和帮助。

总之，婚介机构以结婚返还诱导消费者签订不平等条约且实际服务敷衍的行为是不合法的。消费者应当了解自己的权益，并在遇到问题时积极维护自己的合法权益。